無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：據(jù)悉，6月18日，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建在“應(yīng)對(duì)危機(jī)，穩(wěn)定就業(yè)——發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)作用研討會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同樣重要，要大力發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用。據(jù)了解，人保部已決定對(duì)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》進(jìn)行修改，張小建強(qiáng)調(diào)，要狠抓落實(shí)，把中央有關(guān)的政策轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定就業(yè)的工作實(shí)效。

新增失業(yè)人群正在逐漸擴(kuò)大

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在宏觀層面上，國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控經(jīng)濟(jì)，改變過(guò)去“國(guó)家統(tǒng)包、高就業(yè)、低效率”的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)體制，實(shí)行國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人“三結(jié)合”的新型就業(yè)模式。在就業(yè)機(jī)制上，我國(guó)出現(xiàn)了企業(yè)自主用工、個(gè)人自主擇業(yè)的雙向選擇機(jī)制。在這種情況之下，國(guó)企中存在著大量冗員的隱性失業(yè)，通過(guò)留職停薪、減員增效、下崗分流等形式趨于顯性化。到后來(lái)，因企業(yè)倒閉的在城鎮(zhèn)打工的的農(nóng)民工；農(nóng)村無(wú)活可干的勞動(dòng)者；不能立刻找到工作的大學(xué)畢業(yè)生都成為社會(huì)新增失業(yè)人員，而且這類失業(yè)人群也在逐漸在擴(kuò)大。

失業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)相對(duì)完善

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)遭受失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，暫時(shí)喪失工資收入的失業(yè)者設(shè)計(jì)的。為了保障失業(yè)人員的生活和促進(jìn)他們就業(yè)，為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，1986年，我國(guó)頒布實(shí)施了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施。

在實(shí)施的二十三年中，全國(guó)各省市都根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本地實(shí)際情況制定了失業(yè)保險(xiǎn)條例，在不斷的摸索和實(shí)踐中，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)相對(duì)完善，在保障失業(yè)人員生活和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了很大的作用。

總體來(lái)說(shuō)，各地失業(yè)保險(xiǎn)條例的不斷修訂體現(xiàn)了幾個(gè)相同的特點(diǎn)：第一，參保范圍擴(kuò)大了，所有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民合同制職工、雇工和國(guó)家機(jī)關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的合同制職工，均屬參保范圍。第二，制定失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)更具靈活性。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)既要滿足失業(yè)人員的基本生活，又要激勵(lì)失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)。第三，還制定了許多與失業(yè)保險(xiǎn)息息相關(guān)的惠民政策。

完善失業(yè)保險(xiǎn)制度永無(wú)止境

“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”是全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生的既定戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革的不斷深入，失業(yè)保險(xiǎn)制度也要立足現(xiàn)實(shí)，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極過(guò)渡，趨于完善，為大局服務(wù)。

據(jù)了解，截至5月末，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余已達(dá)1400億元，其中，將有130億元用來(lái)向受金融危機(jī)沖擊的困難企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼。1400億失業(yè)保險(xiǎn)金如何能真正的用在刀刃上，這是相關(guān)政府部門(mén)正在著手解決的問(wèn)題。

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