無憂保失業(yè)保險早報：全國社保局長座談會3日在廣西南寧召開。會議認真學習貫徹中央經(jīng)濟會議和全國人力資源社會保障工作會議精神，提出要全面完成今年各項社會保險工作任務(wù)。人社部副部長胡曉義在講話中要求，社保經(jīng)辦機構(gòu)要提高執(zhí)行力，練好基本功，同時還要解放思想、開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建以人為本的社會保障大公共服務(wù)體系，讓老百姓得到更加方便、實惠的服務(wù)和更好的保障。

胡曉義指出，2008年，各級人力資源社會保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的執(zhí)行力在大風大浪中得到了進一步的磨練，應(yīng)急能力得到了鍛煉，應(yīng)變能力有了提升，基礎(chǔ)管理能力經(jīng)受了考驗。截至去年底，全年共發(fā)放養(yǎng)老金7390億元，1115萬城鎮(zhèn)居民、261萬失業(yè)人員、118萬工傷職工及工亡家屬、140萬職工分別享受了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險待遇；5項保險全年總收入達到1.37萬億元，比計劃增加946億元，結(jié)余資金總額1.52萬億元；實地稽核養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險6000多萬人次；3461萬企業(yè)退休人員納入了社區(qū)管理，社區(qū)管理服務(wù)率達到73.2%。此外，做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份擴大到13個，做實金額超過1100億元；20個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點擴大到317個城市，提高了各級財政的補助水平；制訂了《工傷康復診療規(guī)范》和《工傷康復住院服務(wù)項目》兩個試行標準；464個縣開展了新農(nóng)保的試點，參保農(nóng)民達到1168萬人。

胡曉義強調(diào)，要以科學發(fā)展觀為指導，著眼長遠，正確認識和把握當前及今后一個時期社會保障事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)?，F(xiàn)階段的任務(wù)就是要解決制度從無到有、覆蓋人群從少到多、保障水平從低到高的問題。要積極推動社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變，一是保障對象由主要面對城鎮(zhèn)職業(yè)群體向城鄉(xiāng)全體居民的轉(zhuǎn)變；二是工作平臺從縣延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直到社區(qū)、行政村，經(jīng)辦管理向“網(wǎng)絡(luò)化”邁進；三是管理方式從自行探索逐步走向統(tǒng)一規(guī)范。社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強能力建設(shè)，著力構(gòu)建以人為本的社會保障大公共服務(wù)體系，特別是如何加強異地參保的管理、如何實現(xiàn)跨地區(qū)流動的信息共享、如何搭建為農(nóng)村居民服務(wù)的平臺等方面，要下大力氣研究探索，使老百姓得到更加方便、實惠的服務(wù)和更好的保障。

胡曉義在談到今年社會保險經(jīng)辦工作基本思路時指出，要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，服從和服務(wù)于保就業(yè)、保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，繼續(xù)下大力氣落實各項社會保險政策，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，強化基金征繳和管理，夯實各項基礎(chǔ)管理工作，改進管理服務(wù)，確保各項待遇按時足額支付，為克服金融危機影響、促進我國經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

胡曉義強調(diào)指出，今年社保工作目標中，有些是黨中央、國務(wù)院確定的硬指標，其中4項在我國社保史上具有里程碑意義，應(yīng)作為優(yōu)先目標，保證完成。一是加快提高統(tǒng)籌層次，今年要基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，爭取用3年的時間基本實現(xiàn)醫(yī)療保險地級統(tǒng)籌，用兩年左右的時間基本實現(xiàn)工傷保險市級統(tǒng)籌。二是全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，同時解決破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保等歷史遺留問題，爭取今年底城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)超過3.9億人，總參保率接近80%。三是開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點面達到10%的縣區(qū)。四是實施農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。經(jīng)辦機構(gòu)要下決心解決在提供參保憑證、轉(zhuǎn)移資金、記錄查詢信息和保證支付待遇等方面存在的短板問題，使這些直接涉及億萬群眾切身利益、適應(yīng)市場流動性的政策落實好，出積極成效。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市分管社會保險經(jīng)辦管理工作的廳長和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要負責同志參加了會議。

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