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無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：導(dǎo)讀7月6日，新華社刊發(fā)了一則電訊。稱：陜西漢中查處重大社保違法案件，漢中社保中心一些人私分國資200余萬元，侵吞失業(yè)保險(xiǎn)金140余萬元。深入采訪得知，在陜西省漢中市社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦中心，接連發(fā)生集體私分國有資產(chǎn)、擅自轉(zhuǎn)存社?；?、個(gè)人侵吞失業(yè)保險(xiǎn)金等違紀(jì)違法案件。整個(gè)社保中心資金管理的混亂讓人震驚。而這一切，都與一個(gè)“剛畢業(yè)的乖娃娃”———社保中心年輕出納的“出軌”有關(guān)。陜西省漢中市社保中心失業(yè)保險(xiǎn)科出納張志鵬，突然“人間蒸發(fā)”了。張志鵬“蒸發(fā)”的時(shí)間很巧，正好發(fā)生在漢中市紀(jì)委對該中心展開清查的時(shí)候。而紀(jì)委人員調(diào)查的結(jié)果是，巨額失業(yè)保險(xiǎn)基金短缺。沒想到“乖娃”弄走這么多錢在昔日同事眼里，張志鵬是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“乖娃”。同事說，張志鵬2003年進(jìn)入社保中心失業(yè)保險(xiǎn)科當(dāng)出納，那時(shí)他才22歲，“靦腆文靜，性格內(nèi)向”。他“按時(shí)上下班，同事見面打個(gè)招呼，很少多說一句話，集體活動(dòng)也不參加，和周圍人也沒有發(fā)生過什么矛盾”。但就是這么一個(gè)“靦腆”、“乖巧”、“文靜”的“娃娃”，從參加工作半年以后，到潛逃的前兩天，先后22次從銀行盜取失業(yè)保險(xiǎn)金140余萬元！對此，漢中市社保中心的許多工作人員“一點(diǎn)兒沒想到”，“他一個(gè)剛畢業(yè)的娃娃，怎么會做出這么不怕掉腦袋的事情？”今年3月初，市紀(jì)委在社保中心清查中發(fā)現(xiàn)了張志鵬存在貪污公款的嫌疑，3月22日案件移交市反貪局，而3月19日張志鵬已外逃。偵查人員很快確定了張志鵬逃往深圳。他們一邊確定張的具體位置，一邊動(dòng)員其家屬、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)做說服工作，3月25日，張志鵬在多方工作下向市反貪局投案自首。辦案人員告訴，張志鵬采取向會計(jì)提供假銀行對賬單提取現(xiàn)金、收繳失業(yè)金不記賬、填寫假電匯單等手段，伙同其堂弟張志遠(yuǎn)從銀行盜取社?；?。貪污的錢用于個(gè)人揮霍“他貪污這些錢主要用于了個(gè)人揮霍?！必?fù)責(zé)偵查此案的漢中市檢察官對說，從2004年張志鵬采取轉(zhuǎn)賬的辦法，兩次私自將單位的30余萬元的失業(yè)保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)至勉縣提走卻無人發(fā)覺后，張的膽子越來越大，多次直接填寫現(xiàn)金支票，又趁機(jī)蓋上單位的印章到銀行提取現(xiàn)金供自己揮霍。辦案檢察官告訴，張志鵬常年在漢中郵政大酒店包套房高消費(fèi)，累計(jì)花費(fèi)高達(dá)13萬余元；先后用20多萬元購買“勞力士”手表兩塊，“歐米茄”手表一塊，他使用的名牌打火機(jī)每個(gè)價(jià)值4000多元……到張志鵬投案自首時(shí)，身上只剩下6萬余元，140萬元基本被揮霍一空?！肮酝蕖闭Σ慌碌裟X袋張志鵬案發(fā)，緣于一封舉報(bào)信。2007年3月，漢中市紀(jì)委的一張辦公桌上，擺著一封輕飄飄的舉報(bào)信，工作人員拆開信才發(fā)現(xiàn)，信中的內(nèi)容沉甸甸的。信里反映的是漢中市社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦中心存在違法違紀(jì)問題：財(cái)務(wù)管理混亂，公款私用，職工個(gè)人侵吞揮霍社?；?，且涉及數(shù)目巨大。漢中市紀(jì)委根據(jù)市委的指示，成立專項(xiàng)工作組，對社保中心展開資金清查。也就是在這個(gè)時(shí)候，張志鵬神秘失蹤了。隨著調(diào)查的深入，辦案人員發(fā)現(xiàn)：2004年9月至2007年1月，社保中心在建設(shè)住宅樓時(shí)，時(shí)任漢中市勞動(dòng)和社會保障局副局長、市社保中心主任的吳啟明和時(shí)任社保中心副主任的強(qiáng)丹召集會議，決定將原市公療辦結(jié)余公療資金172.84萬元用于補(bǔ)貼職工購房，將修建社保中心辦公大樓基建結(jié)余資金29.70萬元用于支付職工購房裝修材料款。在接下來的清查中，工作組又發(fā)現(xiàn)了更大的漏洞。《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》有這樣的規(guī)定：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度，確?；饘魞Υ妫瑢？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得貪污、截留、擠占挪用、公款私存和違規(guī)投資運(yùn)營。但在采訪中了解到，在這里，這些制度只被掛在了墻上。紀(jì)委工作人員對說，他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別銀行工作人員為了完成攬儲任務(wù)，對社保中心管錢的人禮遇有加，這些人為了自己的好處，置社?；鸬墓芾硪?guī)定于不顧，擅自開設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)存社?；穑⑶掖嬖诠钏酱娴膯栴}。漢中市紀(jì)委一位工作人員對說：“看了這些，知道‘乖娃’咋不怕掉腦袋了吧？”7月3日，漢中市委對漢中市社保中心系列案件幾個(gè)當(dāng)事人作出了黨紀(jì)政紀(jì)處理，而對失業(yè)保險(xiǎn)科出納張志鵬涉嫌貪污失業(yè)保險(xiǎn)金的問題，已移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。眼下，張志鵬已被刑事拘留并被提起公訴。采訪后記漢中市紀(jì)委案件審理室主任馬太平認(rèn)為，監(jiān)管不到位，制度不完善，是張志鵬能夠?qū)覍业檬值母驹?。而這一由“乖娃”引出的社?；鸢?，也暴露出了有關(guān)人員法制意識淡薄、內(nèi)部管理混亂、社?；疬\(yùn)行不透明等問題。在隨后的采訪中了解到，在案件告一段落之時(shí)，漢中市強(qiáng)化了對社?；鸬谋O(jiān)管。漢中市監(jiān)察局還專門向市勞動(dòng)和社會保障局發(fā)出監(jiān)察建議書，要求對各區(qū)縣社會保險(xiǎn)金的使用情況進(jìn)行全面清理，完善制度，堵塞漏洞，保證社?；鸬陌踩\(yùn)行。
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