無憂保失業(yè)保險早報:加快勞動保障事業(yè)改革發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要?!笆晃濉遍_局之年,我國不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,進一步完善社會保障體系,勞動保障工作取得積極進展。2006年是我國實施新一輪積極就業(yè)政策的第一年,就業(yè)再就業(yè)工作取得新突破。據(jù)初步統(tǒng)計,全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,是15年來最多的;下崗失業(yè)人員再就業(yè)505萬人,超額完成全年目標(biāo)任務(wù);年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,呈穩(wěn)中有降態(tài)勢?!皣窠?jīng)濟的又好又快發(fā)展,經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大初步形成良性互動,使就業(yè)再就業(yè)工作取得較快進展?!眲趧雍蜕鐣U喜坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。2006年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.7%,同時努力改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展,為擴大就業(yè)提供了巨大的空間。2006年,我國積極就業(yè)政策體系和配套措施更加完善,內(nèi)容更充實。通過改進減免稅費和小額擔(dān)保貸款措施,鼓勵和扶持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);提供定額稅收減免和充實社會保險補貼措施,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè);提供公益性崗位和充實社會保險補貼措施,幫助零就業(yè)家庭和困難群體就業(yè);提供免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼,提高勞動者就業(yè)能力。同時,2006年中央財政安排再就業(yè)補助資金251億元,比上年增加42億元,為積極就業(yè)政策的順利實施提供了堅實的資金保障。各地因地制宜,積極主動開展工作,是就業(yè)再就業(yè)工作取得較快進展的重要因素。根據(jù)不同就業(yè)群體特點,采取有針對性的活動推動工作,組織開展了再就業(yè)援助月活動、為農(nóng)民工服務(wù)的春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周活動、技能崗位對接行動等。各地還結(jié)合實際開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),強化職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才隊伍建設(shè),推進素質(zhì)就業(yè)等,有效促進了就業(yè)再就業(yè)工作的進展。在就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進的同時,我國社會保障體系建設(shè)取得新進展。2006年,完善社會保障體系取得了新突破、新進展,是近年來社會保險擴面征繳進展最快的一年。一是各項社會保險待遇按時足額支付成果繼續(xù)得到鞏固。2006年全國共發(fā)放養(yǎng)老金5011億元,其中企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金4421億元,同比增長26.5%。在離退休人員不斷增加以及企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平較大幅度提高的情況下,全國已連續(xù)三年實現(xiàn)基本養(yǎng)老金發(fā)放無當(dāng)期拖欠。二是各項擴面任務(wù)超額完成。據(jù)統(tǒng)計,2006年底,全國養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到18649萬人、15737萬人、10232萬人和6446萬人,這4個險種參保人員增幅均在1000萬人以上?;鹗杖牒徒Y(jié)余保持快速增長。三是稽核清欠工作進一步加強。2006年全國共對121萬戶企業(yè)進行實地稽核,涉及參保職工1億多人。全國共稽核檢查5項保險享受待遇人員4272萬人次,查出欺詐冒領(lǐng)金額1.2億元,追回1.1億元。全國共清理收回企業(yè)欠費204億元。四是社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進。截至2006年底,全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共有2833萬人,占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.8%。各地不斷拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容,加強退休人員檔案管理,通過勞動保障工作平臺為退休人員報銷醫(yī)療費用,部分地區(qū)還為移交社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進行健康體檢,受到參保人員歡迎。這位負(fù)責(zé)人還指出,做好勞動保障工作是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年,將繼續(xù)實施積極就業(yè)政策,全面落實各項扶持政策措施,做好零就業(yè)家庭等困難群體的再就業(yè)援助工作;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)進程,統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新成長勞動力特別是高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作。此外,還將繼續(xù)推進做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點,逐步擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點,積極推進被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作試點,啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點。同時,將建立健全基金監(jiān)管制度,加大監(jiān)管工作力度。
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