無憂保失業(yè)保險早報：關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。

解決民生問題，必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅定不移地推進(jìn)改革開放，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。當(dāng)前，破解擺在我們面前的１２道民生“考題”成為今年的重要任務(wù)。

考題一

勞動就業(yè)：夯實社會和諧的基礎(chǔ)

2月6日，在山東省日照市舉行的再就業(yè)援助專項招聘洽談會上，一位母親抱著孩子瀏覽招聘信息。當(dāng)日，山東省日照市舉行再就業(yè)援助專項招聘洽談會，61家用人單位參會提供5000多個就業(yè)崗位，為下崗再就業(yè)人員和外來務(wù)工人員送上一份豐厚的“崗位年禮”。新華社發(fā)［基層民情］遼寧省撫順市下崗女工于穎不久前高興地走上了社區(qū)保潔員的工作崗位。她說：“重新就業(yè)，使生活又有了新奔頭?！辈贿^，總體來看，我國勞動就業(yè)任務(wù)依然艱巨。數(shù)據(jù)顯示，目前沒有就業(yè)的下崗職工還有１００多萬人。

［破解進(jìn)程］全國人大代表趙鵬說：“人口眾多、勞動力過剩是中國的基本國情之一。千方百計增加就業(yè)是政府的重要職責(zé)?！?/p>

黨的十六屆六中全會提出到２０２０年“社會就業(yè)比較充分”的目標(biāo)。今年我國將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于９００萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)５００萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi)。就業(yè)促進(jìn)法草案也將首次提請全國人大常委會審議。

對《就業(yè)促進(jìn)法》的三個期待

據(jù)新華社報道，定于2月26日至28日在北京舉行的十屆全國人大常委會第二十六次會議，將首次審議就業(yè)促進(jìn)法草案。

就業(yè)乃民生之本。在就業(yè)總體形勢依然嚴(yán)峻，并由此衍生出一系列迫切民生問題如收入差距、失業(yè)的當(dāng)下，專門制定一部旨在“就業(yè)促進(jìn)”的法律，無疑不僅十分必要，而且正當(dāng)其時。既有利于切實改善和緩解眼前各種與就業(yè)密切相關(guān)的非?，F(xiàn)實的民生處境，并且站在法治的高度來看，也有助于從根本上維護(hù)廣大勞動者包括就業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)、社會權(quán)益。點擊詳細(xì)

勞動保障部：新職業(yè)拓寬百姓就業(yè)空間

新華網(wǎng)北京２月１９日電我國從建立新職業(yè)信息發(fā)布制度到現(xiàn)在，已發(fā)布了８批共８６個新職業(yè)。這些新職業(yè)的產(chǎn)生給百姓提供了更加廣闊的就業(yè)空間。

新職業(yè)信息發(fā)布制度是勞動和社會保障部在２００４年８月建立的。新職業(yè)包括全新職業(yè)和更新職業(yè)兩種，即隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會群體性工作、原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式已與原有職業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。

“這些新職業(yè)都是經(jīng)過嚴(yán)格的申報審核程序，并在廣泛聽取公眾和專家意見的基礎(chǔ)上形成的?！眲趧颖Ｕ喜坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

這位負(fù)責(zé)人表示，新職業(yè)的產(chǎn)生和確立反映了我國勞動力市場的需求，有利于引領(lǐng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的方向，規(guī)范這些新職業(yè)從業(yè)者的從業(yè)行為并提高其職業(yè)能力，對于促進(jìn)就業(yè)和保障我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展有一定的意義。點擊詳細(xì)

考題二

社會保障：讓矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)

［基層民情］北京市宣武區(qū)廣外街道居民席樹杰和妻子雙雙失業(yè)在家，７５歲老母親有病臥床不起，兒子正上小學(xué)。他說：“為照顧我媽，我沒法找工作，全靠低保過日子。”

［破解進(jìn)程］目前在我國城鎮(zhèn)中，還有一些困難家庭與席樹杰家相類似。構(gòu)建和諧社會，必須要全力健全社會保障體系，著力解決群眾的“后顧之憂”。

我國將逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。今年力爭實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到１．９５億人，失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到１．１３億人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到１．７億人。

全國人大常委：社會保障漏洞須靠制度來"堵"

為什么醫(yī)療保障制度改革持續(xù)多年，老百姓還是感覺看病難、看病貴？為什么基本養(yǎng)老保險從１９９５年至今已經(jīng)被調(diào)整、修正了多次，依然還沒有調(diào)整到位？全國人大常委、中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，這是因為現(xiàn)行的各項社會保障制度設(shè)計存在著缺陷，迫切需要調(diào)整、充實、完善。１月９日，鄭功成在中國人民大學(xué)舉行的“中德社會保障體制改革研討會”開幕式上，明確提出現(xiàn)階段中國社會保障制度改革的任務(wù)是優(yōu)化制度設(shè)計，明確政府責(zé)任構(gòu)建合理高效的管理體制實現(xiàn)社保自我平衡自我發(fā)展是追求目標(biāo)點擊詳細(xì)

覆蓋城鄉(xiāng)居民：社會保障體系建設(shè)提出新目標(biāo)

新華網(wǎng)北京１１月２６日電完善的社會保障制度具有保障基本生活、調(diào)節(jié)收入分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧的功能?！稕Q定》將完善社會保障制度作為社會制度建設(shè)的重要方面，進(jìn)一步明確要逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。其中，覆蓋城鄉(xiāng)居民是這次《決定》適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，對社會保障體系建設(shè)提出的新的發(fā)展目標(biāo)。點擊詳細(xì)考題三

醫(yī)療衛(wèi)生：求解買藥貴看病難

［基層民情］６３歲的江西吉安農(nóng)民阮聲科，在省城醫(yī)院做了大手術(shù)，花去７０００多元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療使他能夠報銷８５０多元，可這剩下的６０００多元醫(yī)藥費仍使他不堪重負(fù)。

［破解進(jìn)程］全國人大代表汪春蘭表示，買藥貴、看病難已成為急需解決的社會問題，醫(yī)療衛(wèi)生價格超出群眾實際承受能力。

由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部牽頭組建的班子正抓緊制訂醫(yī)改方案，總方向是發(fā)揮醫(yī)院公共資源的作用，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)藥使用效率，降低群眾看病成本。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，今年要推廣到全國８０％以上的縣。

高強(qiáng):收支兩條線切斷藥品與醫(yī)療服務(wù)收入聯(lián)系

衛(wèi)生部部長高強(qiáng)日前在北京市木樨地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和交東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要加強(qiáng)制度建設(shè)；要認(rèn)真探索收支兩條線管理，切斷社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥品收入與醫(yī)療服務(wù)收入的聯(lián)系，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，引導(dǎo)社區(qū)與大醫(yī)院之間建立雙向轉(zhuǎn)診和相互支援制度。點擊詳細(xì)

衛(wèi)生部研究災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系恢復(fù)重建模式

新華網(wǎng)北京2月20日電衛(wèi)生部近日發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知，準(zhǔn)備借鑒２００４年印度洋海嘯醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，研究符合我國國情的災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系恢復(fù)重建模式。點擊詳細(xì)

2007：六把利劍指向醫(yī)療不正之風(fēng)兩會詞解：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度兩會詞解：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

考題四

食品安全：為百姓嚴(yán)把“入口”關(guān)

［基層民情］“蘇丹紅”，這一在普通人看來很陌生的致癌化學(xué)制劑，近年卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，均已出現(xiàn)其“身影”……食品質(zhì)量問題，如今讓人談食色變。

［破解進(jìn)程］食品安全工作當(dāng)前仍處于攻堅破難的關(guān)鍵階段，深層次問題尚未解決，地方保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法不力問題仍比較突出。

國家有關(guān)部門正扎實開展食品安全專項整治，嚴(yán)把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。國家質(zhì)檢總局表示，要重點嚴(yán)厲打擊制假售假的黑窩點和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

中國2007年將重點開展食品安全專項整治工作

新華網(wǎng)北京２月１７日電從全國整規(guī)辦獲悉，為了確保人民群眾食品安全，2007年中國將重點開展食品安全專項整治。

2007年食品安全專項整治工作將從四個環(huán)節(jié)開展：

在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、在流通環(huán)節(jié)，在消費環(huán)節(jié)點擊詳細(xì)

百姓視角：我國食品安全還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？

新近發(fā)布的《中國公眾環(huán)保民生指數(shù)》顯示，在訪問的14類問題中，被訪者最關(guān)心的是食品安全問題。食品安全還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？百姓自有自己的看法。點擊詳細(xì)

考題五

教育收費：莫讓“錢”成求學(xué)路上“絆腳石”

圖表：教育亂收費位居２００６年全國查處價格違法案件之首新華社發(fā)［基層民情］遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主辦的民心網(wǎng)，今年１月份接到教育亂收費舉報投訴１４４件，占投訴舉報問題首位，其中亂辦班、亂補課有８８件。

［破解進(jìn)程］教育亂收費近年一直位居價格舉報之首。學(xué)校改制、聯(lián)合辦學(xué)、計劃外招生等都成為亂收費的幌子。僅去年上半年，全國價格主管部門查處教育亂收費案件５２３１件。

根據(jù)教育部計劃，今年將全面清理、規(guī)范和公布各級各類學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。中央財政已預(yù)撥１４.２５億元，確保春季開學(xué)時，中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費拿到教科書。目前，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費政策已擴(kuò)大到１．４８億農(nóng)村中小學(xué)生。

解讀六中全會《決定》:如何保障和促進(jìn)教育公平？

新華網(wǎng)北京１１月１０日電教育公平指的是接受教育的機(jī)會和接受相同教育質(zhì)量等方面的公平。促進(jìn)和保障教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)。黨的十六屆六中全會提出了保障和促進(jìn)教育公平的具體要求和措施，主要包括：

第一，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會。

第二，堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，健全教育資助制度和助學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。

第四，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。點擊詳細(xì)

兩會視點：素質(zhì)教育之痛[組圖]

考題六

司法公正：消除冤假錯案

［基層民情］一起宅基地侵權(quán)糾紛案，在海南省臨高縣法院１９年未審結(jié)。最高人民法院去年７月發(fā)出通報，稱這是嚴(yán)重失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院公正司法的形象。

［破解進(jìn)程］“之所以會出現(xiàn)對司法不公的指責(zé)和批評，很大程度上反映了群眾對人民法院的熱切期待?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L肖揚表示。

為維護(hù)社會貧弱者的合法權(quán)益，全國建立了３１５０多個法律援助機(jī)構(gòu)，專職工作人員達(dá)１.１７萬名。最高人民法院正研究建立刑事被害人國家救助制度。今年１月１日起全部死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一由最高人民法院行使，從制度上保證死刑判決的公正和慎重。檢察機(jī)關(guān)今年將著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題，全面開展對訴訟活動的法律監(jiān)督。

求是:嚴(yán)格司法程序維護(hù)公平正義

堅持司法為民、公正司法，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)公平正義的職能作用，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。通過公正司法，充分發(fā)揮法的社會調(diào)控功能，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和沖突，引導(dǎo)民眾進(jìn)行合理合法的利益表達(dá)，糾正、制裁不法行為，消除社會不和諧關(guān)系，使權(quán)利受尊重、權(quán)力被規(guī)范、利益有保障、糾紛可訴求、秩序得維持，是司法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義原則，維護(hù)司法公正，是社會主義法治的必然要求，是人民群眾對司法的殷切期望，也是執(zhí)法活動的內(nèi)在價值取向。沒有司法公正，人民群眾的利益就無法保障，和諧社會就無從談起。維護(hù)司法公正，實現(xiàn)公平正義，關(guān)鍵的一環(huán)是要嚴(yán)格司法程序。點擊詳細(xì)

考題七

安全生產(chǎn)：人命關(guān)天的頭等大事

［基層民情］在井下有３０多年工作經(jīng)歷的安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)職工、全國人大代表吳洪初說：“井下工作時間一長，礦工就容易走神造成事故?！彼Ｍ芗哟笸度肓Χ?，提高機(jī)械化程度，降低工人工作強(qiáng)度。

［破解進(jìn)程］經(jīng)過幾年持續(xù)努力，去年我國安全生產(chǎn)狀況已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，事故死亡人數(shù)下降１１.２％。但平均每天死亡３０６人的現(xiàn)狀，仍使人眉頭無法舒展。

確保事故不反彈，確保各項事故指標(biāo)繼續(xù)下降，“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”成為今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)。國家將對高危行業(yè)實施強(qiáng)制提取安全費制度，建立起企業(yè)安全投入的長效機(jī)制；正選擇試點，逐步把煤礦三班工作制改為四班工作制，縮短工作時間。

中國將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入政績考核嚴(yán)懲瀆職腐敗

今天，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上說，要把今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和事故控制考核指標(biāo)盡快分解下達(dá)到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點企業(yè)，納入政績業(yè)績考核，逐級抓好落實，并加強(qiáng)過程監(jiān)控和進(jìn)度考核，每季度在《人民日報》等媒體上公布各地的實施情況。點擊詳細(xì)

標(biāo)本兼治突出重點治理去年安全生產(chǎn)取好成效

“當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，是全黨和全社會關(guān)注支持、參與監(jiān)督和共同努力的結(jié)果，是標(biāo)本兼治、重在治本的結(jié)果，是突出重點的結(jié)果，是重典治理的結(jié)果?！痹谌涨芭e行的全國安全生產(chǎn)工作會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中這樣總結(jié)去年安全生產(chǎn)取得的突出成績。點擊詳細(xì)

考題八

收入分配：讓百姓的“錢袋子”都鼓起來

［基層民情］“曬工資”近來成為網(wǎng)上流行話題，各行各業(yè)的網(wǎng)民把工資條在網(wǎng)上貼出來。上海某合資企業(yè)員工說“月收入”９０００元，而黑龍江某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生說“年收入”才４０００元。

［破解進(jìn)程］收入分配民心所系。我國不同行業(yè)間最高和最低收入之比從１９９０年的１.７６：１擴(kuò)大到２００５年的４.８８：１；地區(qū)差距明顯，２００５年，黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有上海的一半。

今年國家將適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平；穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重；有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。

收入分配存在四大問題制度改革深入促進(jìn)公平

最近，黨中央、國務(wù)院在全面分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，決定改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序；同時，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇，完善機(jī)關(guān)工人工資制度，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對象補助水平。

這次提高社會保障對象的補助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了保障范圍，增加了保障項目，加大了中央財政補助規(guī)模，解決的力度是近幾年最大的一次，改革惠及1.2億人。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，這不是簡單地給某一部分人“長工資”，中央關(guān)于收入分配調(diào)整的重點是“改革”制度、“規(guī)范”秩序。點擊詳細(xì)

考題九

企業(yè)改制：將職工利益放在第一位

［基層民情］“自辦一個企業(yè)不如收購一個企業(yè)，外部收購不如和管理層一起收購”……這是社會上流行的說法。在國有企業(yè)改制過程中，“窮廟窮和尚富方丈”的現(xiàn)象比比皆是，職工切身利益受損。

［破解進(jìn)程］企業(yè)改制不能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，更不能以侵犯職工利益為代價。國務(wù)院國資委主任李榮融日前在談到今年要著力做好的工作時說，規(guī)范企業(yè)改制，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓程序，防止國有資產(chǎn)流失，是各級國資委的重要職責(zé)，要繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易的各項規(guī)定，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

國有企業(yè)改制一定要規(guī)范

最近，一些地方將國有企業(yè)改制簡單演繹為一個"賣"字，這種做法必須糾正。在當(dāng)前國有企業(yè)改革新的形勢下，既要按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又要切實規(guī)范國有企業(yè)改制工作，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。點擊詳細(xì)

考題十

土地征用：遏制濫占土地之風(fēng)

［基層民情］“面廣量大，花樣迭出”是當(dāng)前的土地違法現(xiàn)狀，一些農(nóng)民失去了靠土地生存的長遠(yuǎn)生計。去年前５個月，全國土地違法案件涉及土地面積達(dá)到１２２４１．７公頃，同比上升近２０％。

［破解進(jìn)程］人多地少的基本國情，決定了我們必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。根據(jù)財政部、國土資源部等部門聯(lián)合出臺的文件，今年１月１日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高１倍。財政部將會同國土資源部根據(jù)國家土地調(diào)控政策需要，今后適時調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)。今年國家還將建立節(jié)約集約用地的評價體系和考核制度。

國土資源部稱土地征用補償數(shù)額將向農(nóng)民公開

現(xiàn)在有不少地區(qū)在土地利用過程中，存在著征地矛盾，最主要的一點，集中在征地補償費上。因為補償費不公開，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。今天從國土資源部了解到，征用土地的用途及補償數(shù)額，將全都向農(nóng)民公開。農(nóng)民發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法、征用土地的情況，可以隨時舉報。點擊詳細(xì)

考題十一

城市拆遷：房屋不能說拆就拆

［基層民情］２００６年７月，新疆正大房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)烏魯木齊二道灣路住宅項目，在未與被拆遷人達(dá)成補償安置協(xié)議的情況下，采取欺騙、脅迫等手段將被拆遷人帶離并拆除了房屋。目前，這起案件已移送公安部門立案查處。

［破解進(jìn)程］房屋拆遷必須堅持依法行政，決不能在拆遷中侵害居民利益，不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。

為規(guī)范房屋拆遷，國家已出臺了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求各級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定拆遷規(guī)模。全國城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在２００４年、２００５年同比分別下降１３．５９％、４０％的基礎(chǔ)上，去年上半年同比下降１５％。

皖：農(nóng)民征地拆遷費不到位的公路項目不得開工

沈陽一房產(chǎn)公司暴力強(qiáng)行拆遷3名高管被判刑

考題十二

環(huán)境污染：讓天更藍(lán)水更清

［基層民情］人稱“天下第一灘”的北海銀灘，附近海水近來被排放的污水染成暗紅色，鹽酸氣味使不少游客掩鼻而過，環(huán)境監(jiān)測站工作人員取樣時都感到喉嚨發(fā)干。

［破解進(jìn)程］當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾空前突出。污染物減排已列入“十一五”規(guī)劃約束性指標(biāo)，但去年我國主要污染物排放不降反升，平均每兩天發(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故。

“環(huán)境出了問題，是多少年都難以扭轉(zhuǎn)的?！杯h(huán)?？偩指本珠L潘岳的話發(fā)人深省。從今年年初開始，環(huán)?？偩謱ξ廴締栴}突出的一些地區(qū)和行業(yè)，采取“限批”的斷然措施。同時，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每半年公布一次各地主要污染物排放情況。

環(huán)保總局聯(lián)手央行監(jiān)管企業(yè)環(huán)境違法行為

新華網(wǎng)北京２月２１日電近日從環(huán)?？偩肢@悉，４月１日起將把環(huán)境執(zhí)法信息納入人民銀行征信管理系統(tǒng)，與人民銀行形成信息聯(lián)動，借助金融等部門力量加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

據(jù)了解，為促進(jìn)環(huán)境狀況的改善，實實在在解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，２００６年的環(huán)保專項行動中，全國共出動環(huán)境監(jiān)察人員約１６７萬人次，累計檢查企業(yè)７２萬多家，立案查處環(huán)境違法問題２．８萬件，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)３１７６家，掛牌督辦各類典型環(huán)境案件５７０１起，相關(guān)處罰信息已錄入國家環(huán)保總局環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)中，為環(huán)?？偩汁h(huán)境執(zhí)法信息納入征信管理系統(tǒng)建立了基礎(chǔ)。

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