無憂保失業(yè)保險早報：近日，天津市勞動和社會保障局提出10項措施完善社會保障體系，其中一項就是實施積極的就業(yè)政策，堅持?jǐn)U大就業(yè)總量，努力提高就業(yè)質(zhì)量。特別提出，要使下崗失業(yè)人員掌握新技能，以培訓(xùn)促就業(yè)，用技能找崗位，形成先培訓(xùn)后上崗的和諧互動。天津市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受北方網(wǎng)采訪時說，就業(yè)是人民群眾增加收入、改善生活的基本途徑。今年天津?qū)⑼瓿尚略鼍蜆I(yè)崗位28萬人的任務(wù)，2007年力爭實現(xiàn)新增就業(yè)30萬人的新目標(biāo)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%左右。

“沒有技術(shù)可以學(xué)，沒有資金可以貸”

冬季雨雪天氣多，也是洗車行生意紅火的季節(jié)，王敏經(jīng)營的無水洗車服務(wù)中心自然也不例外。王敏原是天津市一家國有企業(yè)的財務(wù)主管，2000年下崗后，一次在電視新聞中看到一條介紹無水洗車項目的消息，便萌生了要創(chuàng)辦無水洗車服務(wù)中心的念頭。通過調(diào)研，她認(rèn)為該項目是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，市場大、投資小、見效快，是一項適合下崗人員創(chuàng)業(yè)的項目。選定項目后，王敏參加了市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，王敏學(xué)到了創(chuàng)辦和管理企業(yè)的知識、技能、方法以及法律、法規(guī)方面的知識。在老師的指導(dǎo)、扶持下，王敏在居民小區(qū)內(nèi)成立了“三潔無水洗車服務(wù)中心”?！盁o水洗車就是采用物理和化學(xué)相結(jié)合的方法，對車輛進行清洗的現(xiàn)代工藝。其主要特點是沒有污水排放，不用一滴水操作，不需場地設(shè)備和能源，車停在任何地方都可當(dāng)場清洗，十分方便，也不會影響社區(qū)居民的生活環(huán)境。”王敏告訴。在她的細(xì)心經(jīng)營下，不僅社區(qū)內(nèi)的多數(shù)車主已成為她的顧客，就連附近社區(qū)的不少車主也慕名前來。經(jīng)過一段時間的努力，王敏已擁有3個小區(qū)，1個賓館和1所醫(yī)院的服務(wù)網(wǎng)點，客戶近百人。同時，她的洗車服務(wù)中心安置了6名下崗失業(yè)人員，還有4名下崗人員自主創(chuàng)業(yè)加盟了她的連鎖店。這兩天，王敏又向有關(guān)部門申請小額貸款，她想擴大無水洗車服務(wù)中心的業(yè)務(wù)，同時還要成立無水洗車加盟者協(xié)會，幫助那些想自主創(chuàng)業(yè)，又苦于沒有好項目的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功。

三項措施編織保障網(wǎng)拓寬再就業(yè)之路

“天津是老工業(yè)基地，國有企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，大量的下崗失業(yè)人員年齡大、技能老化，難以滿足市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)快速發(fā)展的需求，缺乏新的實用技能成為下崗職工再就業(yè)的主要障礙?！碧旖蚴袆趧雍蜕鐣Ｕ暇致殬I(yè)培訓(xùn)處處長張瑞林告訴。張瑞林說，近幾年，市勞動保障部門采取了三項措施，幫助下崗失業(yè)人員掌握一技之長，拓寬轉(zhuǎn)崗、找崗的再就業(yè)之路。一是對國有企業(yè)改組改制中的轉(zhuǎn)崗、待崗職工，突出定向培訓(xùn)，為企業(yè)改制后吸納原有職工儲備資源；對下崗分流、一時難以安排的職工，突出技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長，增強其市場就業(yè)競爭力；對失業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其闖市場、爭上崗的自主創(chuàng)業(yè)能力。三種渠道互為補充，相互促進，覆蓋面廣、針對性強，滿足了不同情況的下崗失業(yè)人員再就業(yè)需求。2000年以來，累計培訓(xùn)57.1萬人。其中定向培訓(xùn)20.1萬人，就業(yè)率95%；技能培訓(xùn)34.8萬人，就業(yè)率由2002年的59%上升至目前的86%，高于全國平均水平16個百分點；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.2萬人，創(chuàng)業(yè)成功率60%，帶動8萬人就業(yè)再就業(yè)。

天津市免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)拓寬就業(yè)路兩年多來培訓(xùn)11510人

二是形成完善的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全市再就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)由2001年的34家發(fā)展到目前的122家，其中，市、區(qū)級勞動保障部門培訓(xùn)機構(gòu)24家；行業(yè)組織培訓(xùn)機構(gòu)45家；民主黨派及社會團體培訓(xùn)機構(gòu)10家；民辦培訓(xùn)機構(gòu)34家；教育部門培訓(xùn)機構(gòu)8家。形成了以市就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭，區(qū)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為骨干，社會力量辦學(xué)為補充的再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)工種達(dá)到156個，既有一般性的插花、家政服務(wù)培訓(xùn)，又有計算機應(yīng)用、汽車維修等技能性較強的培訓(xùn)，形成高、中、低合理配置的布局，滿足社會多樣性需求。三是加大對下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)的“剛性”投入。市勞動保障部門制定實施了2000-2002年、2003-2005年兩個“三年再就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃”，分別確定了三年培訓(xùn)20萬名、30萬名下崗失業(yè)人員的目標(biāo)任務(wù)。2002年出臺了再就業(yè)培訓(xùn)補貼辦法，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人100-150元。2003年制定了再就業(yè)培訓(xùn)補貼辦法，將補貼標(biāo)準(zhǔn)提高為每人300-1000元。2000-2002年再就業(yè)培訓(xùn)補貼累計2860萬元，2003年以來累計1.23億元。

充分就業(yè)有力推動和諧天津建設(shè)

“近日，我們又提出10項措施完善社會保障體系，其中一項就是實施積極的就業(yè)政策，堅持?jǐn)U大就業(yè)總量，努力提高就業(yè)質(zhì)量。”張瑞林說。據(jù)介紹，今年天津?qū)⑿略鼍蜆I(yè)崗位28萬人，2007年實現(xiàn)新增就業(yè)30萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%左右。

10項新勞動保障政策惠及市民百姓解決歷史遺留問題

據(jù)了解，對于4050下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，市勞動保障部門加大了政策扶持力度。4050人員被服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)的，按照企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險和失業(yè)保險部分給予全額補貼；被非服務(wù)型企業(yè)吸納的，按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性大齡人員就業(yè)補貼；對安置到勞動保障協(xié)管、交通協(xié)管崗位就業(yè)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予全額工資性補貼和四項社會保險補貼；對安排到治安協(xié)勤、保潔保綠、機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化等公益性崗位的，提高工資性補貼比例；鼓勵靈活就業(yè)，給予社會保險補貼；鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，提高小額貸款額度，放寬還款期限。通過政策扶持，使有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的4050人員實現(xiàn)崗位相對穩(wěn)定的再就業(yè)。

企業(yè)吸納下崗人員稅收社保都享受優(yōu)惠

同時，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的長期失業(yè)人員、單親母親、現(xiàn)役軍人配偶、零就業(yè)家庭、夫妻雙下崗家庭、低保困難家庭、殘疾人以及刑釋解教人員，全部納入就業(yè)援助范圍，發(fā)放就業(yè)援助卡，將相關(guān)再就業(yè)政策延伸到持卡就業(yè)困難人員，盯人幫扶，使就業(yè)困難群體全部得到就業(yè)援助。繼續(xù)推進充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，2007年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到社區(qū)總量的50%。

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