1月26日訊：昨日(25日)，市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了以市政府1號(hào)文件名義下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“就業(yè)優(yōu)先意見(jiàn)”)和以市政府辦公廳名義下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)農(nóng)村增收致富的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)”)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)一步充分就業(yè)。

“就業(yè)優(yōu)先意見(jiàn)”提出，到2018年年底，全市累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。該意見(jiàn)從就業(yè)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)工程、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)施就業(yè)助推行動(dòng)5個(gè)方面出臺(tái)了25條政策措施。其中，首次將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。同時(shí)，落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全市統(tǒng)一執(zhí)行1.5%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

“就業(yè)優(yōu)先意見(jiàn)”提出，在高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)方面，我市將實(shí)施高校畢業(yè)生基層就業(yè)計(jì)劃，對(duì)“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生到街道、鎮(zhèn)等事業(yè)單位服務(wù)滿(mǎn)1年后，如有崗位空缺，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。實(shí)施困難群體就業(yè)援助計(jì)劃，加大困難人員就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。建立健全社會(huì)救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其中特別提出，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本，在一定期限內(nèi)的勞動(dòng)所得也不計(jì)入家庭收入。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)”系列政策措施，鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵以及農(nóng)村青年等人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)民工等人員)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到2018年年底，全市將扶持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人，組織農(nóng)民工等人員技能培訓(xùn)1萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人，培育100名左右到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)者。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)”進(jìn)一步降低了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，放寬了創(chuàng)業(yè)實(shí)體住所登記條件，全面實(shí)行一照多址、一址多照和集群注冊(cè)，對(duì)從事無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)允許“一址多照”。鼓勵(lì)各區(qū)市依托現(xiàn)有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和閑置土地、廠房等存量資源，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園并給予資金扶持。

根據(jù)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享稅費(fèi)減免優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件的，可減征企業(yè)所得稅，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

此外，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)”將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；創(chuàng)辦小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按規(guī)定給予最高2萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。