從2007年《社會保險法(草案)》正式提交全國人大，歷經(jīng)四次審議，終于在2010年10月28日下午經(jīng)表決通過。這部涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，關(guān)乎公民基本保障的法律，自1994年列入國家立法規(guī)劃至表決通過，已經(jīng)在立法之路上蹣跚了16年之久。

　　法律界專業(yè)人士在接受記者采訪時表示，《社會保險法》堪稱“社?；痉?rdquo;，該法近日經(jīng)表決通過雖有諸多突破，但也有些許遺憾。

　　五大突破令人期待

　　突破一：首次以法律的形式確認(rèn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

　　在《社會保險法》正式通過之前，有關(guān)社會保險法規(guī)的最高法律層次是國務(wù)院制定的行政法規(guī)，且都是將五種社會保險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，俗稱“五險”)單獨(dú)分別作出規(guī)定，每種險的覆蓋面相對較窄。《社會保險法》通過以后，是建立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保險制度，這對于規(guī)范社會保險關(guān)系，保障全體公民共享發(fā)展成果，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

　　據(jù)介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評估，已經(jīng)有25個省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個單位正在評估。但養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌還有較長的路，好在此次《社會保險法》已經(jīng)就此給出了明確的說法：“基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。”

　　突破二：養(yǎng)老金的支付有了新規(guī)定

　　《社會保險法》此前的草案審議稿規(guī)定，參加養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險待遇。這也是目前全國多數(shù)省份所采取的養(yǎng)老保險費(fèi)的領(lǐng)取方法。