正在審議的《深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例》(下稱《深圳失業(yè)保險條例》)將被“若干規(guī)定”取代。昨日，市人大常委會對廢止《深圳失業(yè)保險條例》的決定進行了審議。

　　明確失業(yè)保險繳費標(biāo)準(zhǔn)

　　《深圳失業(yè)保險條例》1997年3月開始施行。1999年，國務(wù)院頒布了《失業(yè)保險條例》，2002年《廣東省失業(yè)保險條例》也出爐，2011年，《中華人民共和國社會保險法》頒布實施。在以上法規(guī)頒布后，《深圳失業(yè)保險條例》的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)完全被上述法律、法規(guī)覆蓋，因此，市人大常委會提請對《深圳失業(yè)保險條例》進行廢止。

　　在2011年10月《深圳失業(yè)保險條例》修改的議案被提交后，新的《修訂草案》共有43條，但經(jīng)過與國家和廣東省法律法規(guī)的重復(fù)條文進行刪減，篇幅最終縮減為10條。因此，有委員在審議中提出，《修改建議稿》的內(nèi)容只是針對上位法個別問題的補充，不宜采用“條例”形式。

　　在變身為若干規(guī)定的最新版規(guī)定中，對于失業(yè)保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)進行了說明。提出深圳失業(yè)保險的繳費基數(shù)以深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費基數(shù)，以降低用人單位和職工個人的負擔(dān)。

　　企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤

　　盡管變身為若干規(guī)定，但是規(guī)定中提出了浮動費率的繳費機制。即將企業(yè)裁員與繳費比例掛鉤，失業(yè)保險費按人頭算，可以向下浮動最多百分之四十，與職工領(lǐng)取失業(yè)保險金的比例、辭退職工比例、就業(yè)安置率等因素掛鉤，此舉既有利于鼓勵企業(yè)保持職工隊伍的穩(wěn)定和諧，也有利于約束企業(yè)使用勞動力資源的隨意性。此舉將作為深圳失業(yè)保險制度的一項創(chuàng)新予以保留。

　　此外，對于無效失業(yè)保險關(guān)系，也就是俗稱的騙保問題，若干規(guī)定也進行了明確。目前，深圳社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在實際中工作中發(fā)現(xiàn)，有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險并享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會保險金。市社會保險機構(gòu)建議，應(yīng)對無效失業(yè)保險關(guān)系的處理和虛假參保的法律責(zé)任予以明確規(guī)定。經(jīng)過研究，若干規(guī)定恢復(fù)了無效失業(yè)保險關(guān)系和單位弄虛作假的處理以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的有關(guān)條文。