我國勞動者是國家的主人,也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量,切實解決他們的基本醫(yī)療保障,是黨和政府歷來關(guān)心的重要問題,也是各級政府的責(zé)任。近些年來，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨和政府提出了一系列改善職工生活的措施，從總體上人民群眾的生活和基本醫(yī)療保障水平得到了很大的改善和提高。但同時也應(yīng)該看到，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期國有企業(yè)傳統(tǒng)體制固有矛盾的顯化，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和困難企業(yè)的職工醫(yī)療保障問題得不到有效的解決，一些地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)了長期拖欠職工醫(yī)療費(fèi)的現(xiàn)象，影響了職工基本的健康保障，甚至由于因病致貧影響了職工的基本生活，損傷了職工勞動生產(chǎn)積極性和對改革的信心、對政府的信任。因病得不到治療和醫(yī)療費(fèi)用得不到及時的報銷，職工找企業(yè)，找政府，也影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會秩序，一定程度上激化了社會矛盾，成為影響社會穩(wěn)定的一大隱患。因此，在原有的公費(fèi)勞保醫(yī)療制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下解決職工醫(yī)療問題的情況下，必須建立一個與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的醫(yī)療保險制度，才能切實解決職工基本醫(yī)療保險問題，從而從制度上消除因職工醫(yī)療問題可能引發(fā)的社會矛盾。從我國的基本國情和保障職工基本醫(yī)療需求出發(fā)，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保證國家長治久安的重要社會保障制度。

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