《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件和失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。失業(yè)人員必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件，才能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：第一，按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；第二，非因本人意愿中斷就業(yè)的；第三，已辦理失業(yè)登記并有求職要求的；具備上述條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　根據(jù)《企業(yè)最低工資規(guī)定》（勞部發(fā)[1993]333號(hào)）的規(guī)定，最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。這里所說(shuō)的“正常勞動(dòng)”是指勞動(dòng)者按勞動(dòng)合同的約定，在法定工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法律、法規(guī)的規(guī)定休假、探親以及參加社會(huì)活動(dòng)等，應(yīng)視同提供了正常勞動(dòng)。國(guó)家制定企業(yè)最低工資的目的是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十八條關(guān)于“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。”的規(guī)定，目前，全國(guó)三十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中已有三十個(gè)制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立了相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。各省包括一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但是在確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不外考慮這樣幾個(gè)因素：①勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；②社會(huì)平均工資水平；③勞動(dòng)生產(chǎn)率；④就業(yè)狀況；⑤地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。最低工資保障制度的建立，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)與工資分配法制化，充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)[1997]29號(hào)）的要求，在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度。城市居民最低生活保障制度的建立，目的是使城市居民的基本生活得到保障，它的建立和實(shí)施，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。也是改革和完善傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度，建立、健全社會(huì)保障體系的重大舉措?！段募反_定城市居民最低生活保障制度的保障對(duì)象是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，主要是以下三類人員：①無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民；③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵焚M(fèi)用和財(cái)政承受能力自行確定。并且隨著生活必需品的價(jià)格變化和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。截止到1998年底，全國(guó)已有600多個(gè)地市，500多個(gè)縣市建立了最低生活保障制度，確定了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。按照（國(guó)發(fā)[1997]29號(hào)）文的要求，到1999年底以前，縣級(jí)市和縣政府所在地的鎮(zhèn)都應(yīng)建立起城市居民最低生活保障制度。