建筑業(yè)屬于工傷風險較高行業(yè)，又是農(nóng)民工集中的行業(yè)，長期以來，很多建筑企業(yè)不給農(nóng)民工辦理工傷保險，造成發(fā)生工傷、工亡事件后維權(quán)難。今后建筑企業(yè)還想鉆空子？西安市人社局、建委、總工會、棚改辦等六部門昨天發(fā)文說，不可能。凡在西安市轄區(qū)內(nèi)承建建設(shè)項目的所有建筑施工企業(yè)，必須為全部職工，包括形成事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工，繳納工傷保險費，職工個人不繳費。

　　農(nóng)民工按建設(shè)項目參加工傷保險

　　六部門要求，在西安市轄區(qū)內(nèi)承建建設(shè)項目的所有建筑施工企業(yè)，含省外在市內(nèi)承建建設(shè)項目的建筑企業(yè)，均應(yīng)為其全部職工，包括形成事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工，繳納工傷保險費，職工個人不繳費。

　　建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，按照行業(yè)風險類型以本單位職工工資總額為基數(shù)參加工傷保險，對無法按用人單位參保的職工特別是農(nóng)民工，可按建設(shè)項目參加工傷保險，按照工程項目施工承包合同總造價的1‰一次性繳納工傷保險費；建設(shè)項目追加預算的，追加部分按上述標準繳費。2015年7月15日前項目已開工建設(shè)的，按照工程承包合同總造價的0.7‰繳納；7月15日后開工的，按照總造價的1‰一次性繳納工傷保險費。

　　建設(shè)工程項目工傷保險期為施工合同規(guī)定的日期，已開工的建設(shè)工程項目工傷保險期為參保繳費日起，至施工合同規(guī)定的工程竣工日期止。工程延期的，可根據(jù)申請，延長參保有效期至工程竣工驗收合格之日。

　　開工前辦手續(xù)不備案不發(fā)證

　　建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當提交載明建設(shè)項目的工傷保險參保證明。建設(shè)行政主管部門及審核發(fā)放施工許可證的有關(guān)部門要嚴格將工傷保險參保作為建設(shè)項目施工許可的前置條件，未提供參保證明的，不得向其發(fā)放施工許可證。

　　建筑施工企業(yè)以建設(shè)項目形式參保的，在工程開工前，持相關(guān)資料在建設(shè)項目所在地區(qū)、縣（開發(fā)區(qū)）工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。建設(shè)項目參加工傷保險后，項目施工人員實行動態(tài)實名制管理。用工人員發(fā)生變化時，用人單位應(yīng)及時報送增減從業(yè)人員名單。

　　以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)，不得以建筑施工企業(yè)未在本地參加其它社會保險為由，拒絕為其辦理工傷保險參保手續(xù)。

　　建筑施工企業(yè)施工人員發(fā)生工傷后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系。對未簽訂勞動合同的，由人社部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認事實勞動關(guān)系。記者張亮 實習生陳軒