在《失業(yè)保險條例》頒布以前，我國計算享受失業(yè)保險期限的依據(jù)是失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時間；而按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，計算享受失業(yè)保險期限的依據(jù)是繳費年限。

　　這樣一來就產(chǎn)生了一個很大的問題，即連續(xù)工齡和繳費時間能不能互換？如果不能互換，那么《失業(yè)保險條例》公布之前參加失業(yè)保險的人員利益就會受到影響。

　　對這一個重大問題，《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》（勞社部令【2000】8號）作出了明確規(guī)定。即“實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間，與《失業(yè)保險條例》發(fā)布后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。”這樣規(guī)定的原因：一是充分體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)對等的原則，將履行繳費義務(wù)與享受失業(yè)保險待遇權(quán)利緊密結(jié)合，繳費時間越長，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限越長，不按規(guī)定繳費的，應(yīng)在計算其領(lǐng)取期限時作相應(yīng)扣除。二是保護了被保險人利益，允許繳費時間累計相加作為確定享受期限的標(biāo)準(zhǔn)，有利于保護失業(yè)人員的合法權(quán)益，體現(xiàn)出不論在什么單位就業(yè)，只要履行了繳費義務(wù)，都可以累加計算參保期限。