上海今年確定維護農(nóng)民工權(quán)益兩項目標(biāo)：綜合保險覆蓋率達(dá)300萬人，欠薪保障金制度覆蓋全市企業(yè)

　　勞動就業(yè)、收入分配、社會保障，是市民百姓安居樂業(yè)的三大支柱，也是400多萬來滬打工農(nóng)民的基本需求。為切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，在不久前召開的上海市勞動和社會保障工作會議上，市政府再次對來滬就業(yè)的農(nóng)民工采取了權(quán)益保障措施，擴大綜合保險的覆蓋率和建立欠薪保障金制度，讓400多萬農(nóng)民工在上海能放心打工。

　　今年，本市已確定了維護農(nóng)民工權(quán)益的兩項目標(biāo)。

　　目標(biāo)之一，綜合保險的覆蓋率達(dá)300萬人。今年將結(jié)合推行《居住證》制度和加強對外來人口管理，進(jìn)一步改進(jìn)外來人員（以農(nóng)民工為主）綜合保險的支付方式，適度提高工傷、醫(yī)療保障水平。在目前住院保障的基礎(chǔ)上，對取得《居住證》的外來從業(yè)人員，將給予門急診大病的保障待遇。與此同時，努力完成外來從業(yè)人員綜合保險覆蓋300萬人的市政府實事項目。

　　目標(biāo)之二，欠薪保障金制度覆蓋本市所有企業(yè)。為了有效解決農(nóng)民工的工資拖欠問題，本市將建立多部門協(xié)同的綜合治理機制，擴大原有的小企業(yè)欠薪保障金的適用范圍，構(gòu)建覆蓋本市所有企業(yè)及其從業(yè)人員的欠薪保障制度，確保外來從業(yè)人員（主要是農(nóng)民工）的工資按時足額發(fā)放，形成有效預(yù)防和解決工資拖欠問題的長效機制。

　　據(jù)了解，保障農(nóng)民工權(quán)益的工作，已引起本市各行各業(yè)和各級政府的重視，他們結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門特點，采取了切實有效的措施，建立有誠信的職介機構(gòu)，每月按時足額發(fā)放工資，加大欠薪欠保的監(jiān)察力度，以維護來滬打工農(nóng)民工最基本的要求。

　　兩張卡：保障權(quán)益有依據(jù)

　　剛從江蘇老家返回上海的農(nóng)民工王師傅和他的38位工友，一到上海培成建筑工程有限公司漕河涇開發(fā)區(qū)三期廠房的工地，就拿到了讓他們放心打工的“上海建筑業(yè)務(wù)工人員信息卡”、“銀行工資卡”。王師傅欣喜地對記者說：“有了這兩張卡，以后找工作就不怕遭遇麻煩了！”

　　前些年，有些企業(yè)招工時玩花招，用工時只登記不簽合同，發(fā)生勞務(wù)糾紛時往往因沒簽合同而不認(rèn)賬；有的企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資“拖拖拉拉”不準(zhǔn)時……對此，處于弱勢的農(nóng)民工只能忍氣吞聲。

　　為了解除農(nóng)民工來滬打工的后顧之憂，徐匯區(qū)建筑管理所率先為區(qū)內(nèi)的每位建筑農(nóng)民工建立了信息卡和銀行卡：信息卡里不但記錄著個人的性別、籍貫、出生年月、家庭住址、家庭成員等基本信息，同時還記錄了持卡人的身體狀況、體檢情況、技術(shù)等級、工作經(jīng)歷等動態(tài)信息。農(nóng)民工每一次就業(yè)，只要企業(yè)有登記，監(jiān)管部門就會將他們就業(yè)的信息記錄進(jìn)卡里。信息卡記錄的信息還能為農(nóng)民工的用工經(jīng)歷作證。有了這張隨身攜帶的個人“檔案”，用人單位招工時打開信息卡，就可對應(yīng)聘者“了如指掌”。銀行卡則是讓企業(yè)發(fā)放的工資直接進(jìn)入農(nóng)民工個人銀行賬戶，從而免去中介、包工頭中間遞轉(zhuǎn)、抽頭的環(huán)節(jié)。到目前為止，該區(qū)已為1萬多名農(nóng)民工建立了信息卡和銀行卡。有了這兩張卡，保障農(nóng)民工的權(quán)益就有了依據(jù)。