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我國的失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)如何改革?

2016-10-20 08:00:13 無憂保

  日益嚴(yán)峻的失業(yè)狀況和不斷加劇的就業(yè)壓力,對我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度又造成了直接的沖擊和挑戰(zhàn),因此,失業(yè)保險(xiǎn)制度不得不在促進(jìn)就業(yè)方面進(jìn)行改革。

  有區(qū)別的采用經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率

  失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率制,即對以往解雇率高的單位和企業(yè)征收較高的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),而對以往解雇率低甚至促進(jìn)就業(yè)的單位和企業(yè)進(jìn)行獎勵,征繳較低的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

  由于在大多數(shù)企業(yè),失業(yè)是由于總需求不足、經(jīng)濟(jì)的周期性因素和結(jié)構(gòu)性變化導(dǎo)致的,而這些因素是企業(yè)無法控制的。另外,在穩(wěn)定行業(yè)中的企業(yè),即使在穩(wěn)定就業(yè)方面沒做什么努力,支付的也是較低的費(fèi)率。

  因此,筆者認(rèn)為,不能對失業(yè)進(jìn)行控制的企業(yè),不應(yīng)該受到高費(fèi)率的懲罰。有些行業(yè)的失業(yè)率相對較高,制造業(yè)的就業(yè)情況受經(jīng)濟(jì)周期的影響較大,尤其是耐用品消費(fèi)者的需求波動較大,相關(guān)的制造企業(yè)會受到很大影響。

  在高度季節(jié)性的建筑業(yè),工人的失業(yè)率很高;農(nóng)業(yè)工人,尤其是農(nóng)場的勞動力也是如此。鄉(xiāng)村的工人在采礦、林業(yè)或漁業(yè)等部門工作時,往往會遇到非法雇用、低劣的勞動條件以及相對較低的工作崗位。

  與此形成鮮明對照的是,那些在金融、保險(xiǎn)、不動產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和政府部門工作的人,他們的失業(yè)率比較低。因此,在采用經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率制的時候不能“一刀切”,還要對各行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有所區(qū)分。

  通過采用經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率,可以抑制企業(yè)解雇行為,減少失業(yè)的發(fā)生。抑制解雇可以減輕失業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),維持就業(yè)穩(wěn)定,所以應(yīng)受到國家的重視。

  注重失業(yè)保險(xiǎn)以防失業(yè)

  一方面,一些求職者對自己所在社區(qū)的工作信息了解很少。向求職者提供更多的勞動力市場及工作機(jī)會的信息,可以有效的減少摩擦性失業(yè)。失業(yè)者在相關(guān)部門登記自己的培訓(xùn)經(jīng)歷、教育背景、工作經(jīng)歷、工作技能和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等信息后,這些信息將自動與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可提供的工作機(jī)會進(jìn)行配對。

  通過提供更多的工作信息,摩擦性失業(yè)會下降,工人的才智和技能會更好地被利用并提高。另一方面,就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為還有很多不規(guī)范之處,應(yīng)明確規(guī)定對就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃承辦者的資格要求以及信息披露制度。

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