0571-22931819
我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入的增長(zhǎng)比支出快得多，資金結(jié)余越來(lái)越大。2004年末全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存386億元，到2005年末結(jié)存已達(dá)511億元。專(zhuān)家指出，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金有錢(qián)難花，其應(yīng)有作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)李紹光介紹，從國(guó)際上看，在上個(gè)世紀(jì)，20年代，失業(yè)保險(xiǎn)主要是為“保生活”；70年代，失業(yè)保險(xiǎn)則定位于“保生活、促就業(yè)”；90年代，國(guó)際上的通用做法則側(cè)重于在“保生活”的基礎(chǔ)上，更大范圍地促進(jìn)就業(yè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于失業(yè)人士領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各省制定。但記者了解到，許多地方都不能利用充裕的失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)促進(jìn)再就業(yè)。
“老師的講課費(fèi)能出，教材費(fèi)能出，可教學(xué)設(shè)備費(fèi)用就不能從失業(yè)保險(xiǎn)基金里出了?！睗?jì)南市勞動(dòng)就業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，教學(xué)設(shè)備費(fèi)用不能從失業(yè)保險(xiǎn)基金里出，并不是因?yàn)槿卞X(qián)。
據(jù)悉，目前失業(yè)保險(xiǎn)基金主要采取收支兩條線的做法，隨同養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)一同繳納后即進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。在實(shí)際工作中，失業(yè)保險(xiǎn)基金被當(dāng)作預(yù)算資金管理。“拿出一分都很難。從政策上來(lái)說(shuō)，地市一級(jí)沒(méi)有權(quán)力設(shè)立科目用于再就業(yè)?！?nbsp;
失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用原則是“以收定支，略有結(jié)余”，但大量結(jié)余是不合適的。山東大學(xué)保險(xiǎn)與精算研究所所長(zhǎng)王新軍教授認(rèn)為，目前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余數(shù)額較大，如果光是放在那里是不對(duì)的，不但不能增值，反而有可能貶值。對(duì)于這樣一大批款項(xiàng)，可在充分考慮運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，探索失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍促進(jìn)就業(yè)的方式，以適當(dāng)方式、額度用于提高勞動(dòng)者的技能，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。
據(jù)悉，今年年初，勞動(dòng)保障部和財(cái)政部已聯(lián)合發(fā)布通知，宣布在部分省市開(kāi)展為期三年的適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)。
羊城晚報(bào)
失業(yè)保險(xiǎn)金有錢(qián)難花 結(jié)存500億有"貶值"危險(xiǎn)
2016-10-22 08:00:12
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