勞動和社會保障部關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案審核工作的通知

　　【頒布單位】 勞動和社會保障部

　　各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔２００２〕１２號）和全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“全國領(lǐng)導(dǎo)小組”）《關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置等前期準(zhǔn)備工作的通知》（〔２００３〕４號）精神，切實做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案的審核工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、審核范圍

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、全國領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目。

　　二、審核主要內(nèi)容

　　對煤炭、有色金屬和軍工等中央及中央下放的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市）勞動保障部門負(fù)責(zé)組織對職工安置方案進(jìn)行審核。主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)各類人員基本情況

　　１．在職職工人數(shù)：包括全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工、移交社會職能人員、特殊工種人員、工傷職工及職業(yè)病人員等人數(shù)；

　　２．離休和退休人員人數(shù)；

　　３．撫恤人員人數(shù)；

　?。矗w企業(yè)職工人數(shù)等。

　?。ǘ┞毠ぐ仓们兰鞍仓盟栀M用情況

　?。保?dāng)M領(lǐng)取一次性安置費人數(shù)及所需費用；

　?。玻?dāng)M領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補償金人數(shù)及所需費用；

　?。常?dāng)M移交地方管理的社會職能人員人數(shù)及所需費用；

　?。矗x退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)擬安排人員人數(shù)及所需費用；

　?。担?dāng)M移交地方管理的離退休和提前退休人員人數(shù)；

　?。叮闷飘a(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組擬安置人員人數(shù)等。

　　（三）離退休人員管理服務(wù)及社會保險費有關(guān)情況

　?。保x退休人員管理和服務(wù)辦法；

　?。玻x退休人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)費用；

　?。常攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外費用（省級人民政府規(guī)定項目）；

　?。矗诵萑藛T醫(yī)療保險所需費用；

　?。担x休人員醫(yī)療保險計劃及所需費用等。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)繳納社會保險費有關(guān)情況

　?。保?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會保險費繳納情況；

　　２．欠繳社會保險費情況及原因；

　?。常防U社會保險費的清償及解決辦法等。

　　（五）工傷職工及撫恤人員保障計劃

　?。保保都壒毠けＵ嫌媱澕八栀M用；

　?。玻罚保凹壒毠けＵ嫌媱澕八栀M用；

　?。常畵嵝羧藛T保障計劃及所需費用等。

　?。┞毠は嚓P(guān)權(quán)益保障計劃

　　１．企業(yè)拖欠職工工資情況及解決辦法；

　　２．企業(yè)拖欠下崗職工基本生活費情況及解決辦法；

　?。常髽I(yè)拖欠職工基本養(yǎng)老金情況及解決辦法；

　?。矗髽I(yè)拖欠職工醫(yī)藥費情況及解決辦法；

　?。担髽I(yè)拖欠工傷職工、撫恤人員待遇情況等。

　　（七）企業(yè)破產(chǎn)執(zhí)行政策依據(jù)和經(jīng)職工代表大會討論通過的職工安置方案決議。

　　三、審核要求

　?。ㄒ唬徍酥?，對職工安置方案存在的有關(guān)問題，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善安置方案。

　?。ǘ徍撕?，應(yīng)填寫《職工安置方案審核意見書》，簽署是否同意進(jìn)入破產(chǎn)程序的意見，交本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，隨同企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作材料上報全國領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　對地方關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)前期準(zhǔn)備工作中職工安置方案的審核，由各省（自治區(qū)、直轄市）勞動保障廳（局）結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)審核辦法。

　　各級勞動保障部門要加強(qiáng)對關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保穩(wěn)定實施。

　　附件：全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置等前期準(zhǔn)備工作的通知

　　〔２００３〕４號

　　各省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，國務(wù)院有關(guān)部門，

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，十個軍工集團(tuán)公司：

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔２００２〕１２號）精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善安置職工，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作中職工安置方案審核的有關(guān)問題通知如下：

　　一、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組）下達(dá)后，有關(guān)部門和企業(yè)要積極做好關(guān)閉破產(chǎn)的各項前期準(zhǔn)備工作。其中，勞動保障部門負(fù)責(zé)審核職工安置方案，財政部門負(fù)責(zé)審核安置職工所需資金是否能及時足額到位。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過，并報當(dāng)?shù)卣髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不能到位的，不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。

　　二、對煤炭、有色金屬、軍工等中央及中央下放的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市）勞動保障部門負(fù)責(zé)組織對職工安置方案進(jìn)行審核。主要審核企業(yè)各類人員的實際情況，離退休人員管理及基本養(yǎng)老保險經(jīng)費落實情況、離休人員醫(yī)療保障經(jīng)費和退休人員醫(yī)療保險經(jīng)費落實情況，職工安置渠道及職工安置經(jīng)費落實情況，社會保險費用繳納情況，工傷職工及工亡遺屬的保障計劃、執(zhí)行政策依據(jù)和職工代表大會討論通過的職工安置方案決議等。審核后，應(yīng)出具《職工安置方案審核意見書》（見附件），交各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調(diào)小組，隨同企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作材料上報全國領(lǐng)導(dǎo)小組。否則，全國領(lǐng)導(dǎo)小組將不予審查。

　　三、各地方關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作根據(jù)全國領(lǐng)導(dǎo)小組〔２０００〕３２號文件和本通知的要求，由各地協(xié)調(diào)小組制定相應(yīng)的辦法。

　　四、地方勞動保障部門在接到企業(yè)上報的前期準(zhǔn)備工作材料后，應(yīng)在２０個工作日內(nèi)完成對職工安置方案的審核工作。

　　各地要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹本通知精神，切實做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置和再就業(yè)工作，確保穩(wěn)定實施。