3月底至今，山西、河南、湖北、北京等省市陸續(xù)宣布下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。此前，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，要求全國(guó)各省份整體下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%。

　　從目前已宣布下調(diào)的各省市具體調(diào)整方案看，多是采取單位、個(gè)人各自下調(diào)0.5%的方式進(jìn)行。

　　據(jù)測(cè)算，這次1%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào)，相當(dāng)于為全國(guó)社保參保單位和職工共減免400多億元。

　　1999年中國(guó)頒布施行的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，其職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工本人不繳納。

　　失業(yè)保險(xiǎn)設(shè)立初衷，是針對(duì)失業(yè)者提供一定時(shí)期資金幫助及再就業(yè)服務(wù)的社會(huì)保障制度。然而，到了2014年，中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入達(dá)到1375億元，支出635億元，年末累計(jì)結(jié)余達(dá)到4370億元，成為五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)中結(jié)余率最高的一項(xiàng)。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金增長(zhǎng)迅速，其首要原因是征繳面逐年擴(kuò)大。在《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施一年半后，全國(guó)即已有1500多萬(wàn)名事業(yè)單位職工參保，占到事業(yè)單位全部人員的56%。到2008年時(shí)，這一比例上升到83.6%。

　　同時(shí)，北京、河北、福建、河南等省市還先后將城市自由職業(yè)者、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)自雇者等靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)體系，也使得失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余膨脹。

　　“失業(yè)保險(xiǎn)基金逐年壘高膨脹的另一面，則是嚴(yán)格的失業(yè)金領(lǐng)取條件，這造成失業(yè)保險(xiǎn)基金‘出口’狹小。”中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄認(rèn)為，在各項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)中，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件最苛刻。