據(jù)報道，在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，目前我國的社保費率超過40%，明顯高出發(fā)達國家，建議迅速降低五險一金費率，其中養(yǎng)老保險10年內(nèi)單位繳費要從現(xiàn)在的20%降到10%。

　　我們得承認，從世界各國的情況看，當前我國企業(yè)承擔的社會保險繳費比例是比較高的，不過，在降低企業(yè)繳費負擔之前，有一些關(guān)鍵問題需先理清，如果不理清這些問題，不僅企業(yè)負擔難以降低，還可能使廣大職工的利益受損。

　　首先需要明確的是，社會保險基金總額的數(shù)量必須能基本滿足支出需要。也就是說，支出總量原則上只能增加不能減少。不管是降低企業(yè)繳費負擔，還是調(diào)整企業(yè)和個人的負擔比例，都必須保證社會保險基金總額不能虧空。

　　其次，要細究當前部分企業(yè)負擔過重、社會基金壓力過大的深層次原因。按說，我們的繳費比例是比較高的，本不應(yīng)出現(xiàn)基金虧空等問題。但是，基于歷史原因，也會有一些特殊情況存在。

　　再次，繳費比例調(diào)整是必要的，但一定要明確，企業(yè)職工參加社會保險，不僅僅是義務(wù)，更多的是一種權(quán)利。這就意味著，對于廣大職工來說，享受權(quán)利是第一位的，調(diào)整企業(yè)繳費比例，既不能增加職工的繳費負擔，也不能降低企業(yè)職工退休后的社保待遇。對于繳費職工來說，因為其勞動關(guān)系由企業(yè)和職工本人繳納的社會保險費用，本質(zhì)上都應(yīng)當視為本人享受社保待遇的“資本”，即使沒能實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，國家也要創(chuàng)造條件不讓他們已有的付出“打水漂”。當前，職工在一個地方的社保繳費，到另一個地方可能不被承認，這表明我們的制度設(shè)計還沒能真正做到以“職工為本”。

　　據(jù)測算，我們的社保繳費費率與日本、瑞典等發(fā)達國家較為接近，遠超亞洲其他國家。但繳費費率的調(diào)整，是一個事關(guān)全局的大事，因此，在調(diào)整繳費制度前，一定要提前做足相應(yīng)的準備，補足應(yīng)當補足的“功課”。（朱恒順）