中工網(wǎng)訊 （記者毛濃曦）“整體而言，下崗失業(yè)仍然是導(dǎo)致職工及其家庭生活困難的首要因素。”近日，西安市總工會完成的一項調(diào)研得出如此結(jié)論。該調(diào)研報告引用了西安市總困難職工檔案數(shù)據(jù)庫：“截至2015年三季度末，我市困難職工中，因下崗失業(yè)致貧致困的職工有8484人，占全市困難職工總數(shù)的三分之一?！?/P>

　　調(diào)研是西安市總集中3個月的時間，采用職工與企業(yè)調(diào)查問卷相結(jié)合、行業(yè)與年齡劃分調(diào)研相結(jié)合、召開企業(yè)黨政工座談會與職工家訪相結(jié)合的“三結(jié)合”方式進行的，涉及272家企業(yè)及其所屬的1836名下崗失業(yè)職工。

　　報告稱，西安市下崗失業(yè)職工培訓(xùn)就業(yè)與生活凸顯3個特點：一是培訓(xùn)覆蓋窄，針對性不強。65.97%的下崗失業(yè)職工“沒有接受過任何培訓(xùn)”?！坝唵问健?、“高技能”培訓(xùn)不足5%。二是“雙下崗”家庭多，再就業(yè)率不高。夫妻“雙下崗”占32.79%，實現(xiàn)再就業(yè)的僅占19.17%。三是收入無保障，生活質(zhì)量低。接受調(diào)查的下崗職工中，90.15%的人家庭年人均收入在2.4萬元以下；有62.43%的人是靠打零工度日，17.88%的人依靠親友接濟生活，6.32%的人靠低保過日子。

　　調(diào)研認為，下崗失業(yè)職工培訓(xùn)就業(yè)及生活存在的主要難題有五：

　　——舊觀念、老思想導(dǎo)致再就業(yè)難。不少職工下崗10多年，仍存在等、靠、要的思想，而不愿從事臟、苦、累活或者服務(wù)業(yè)如家政等工作。

　　——年齡大、文化低。下崗職工年齡在40歲以上的占85.85%，加之健康、精力等因素，傾向于找一份較為安逸的工作；文化層次方面，高中專及以下文化水平的占86.23%。

　　——渠道窄、信息缺。據(jù)統(tǒng)計，73.61%的下崗職工是通過親友介紹的途徑尋找再就業(yè)機會，而通過政府機構(gòu)等公共職介尋求就業(yè)的僅占19.89%。16.91%的下崗職工反映自己不會上網(wǎng)或認為網(wǎng)上用工信息不靠譜。

　　——自主創(chuàng)業(yè)門檻高、貸款難。按照規(guī)定，下崗失業(yè)職工持有勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》可以申請小額貸款創(chuàng)業(yè)資金，但有一定自有資金、有固定的經(jīng)營場所等限制性條件，將絕大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)夢想的下崗失業(yè)職工拒之門外。

　　——負擔重、社保缺。下崗失業(yè)職工家庭基本上上有老、下有?。?4.01%的下崗失業(yè)職工由于企業(yè)改制破產(chǎn)后，連年拖欠或欠繳職工社保費用，導(dǎo)致“退而不休”，領(lǐng)不到養(yǎng)老金或生病住院無醫(yī)保。

　　報告提出的對策建議也有5條：強化社會教育引導(dǎo)，大力發(fā)展教育培訓(xùn)，招聘會細化常態(tài)化，降低創(chuàng)業(yè)貸款門檻，加強社會保障管理。