四川建筑工傷保險“項目化”

以項目參保方式為工人購買保險，無參保證明不能動工

　　中工網訊（記者李娜 高柱）今年起，四川新開工項目必須提交建筑施工項目工傷保險參保證明，否則不予核發(fā)項目施工許可，也就不能開始施工。近日，四川省人社廳聯(lián)合省總工會、住建、安監(jiān)部門下發(fā)《轉發(fā)四部門關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險的意見的通知》，明確實施建筑業(yè)工傷保險項目化，“對項目、不對人”，為建筑行業(yè)農民工工傷維權上“安全鎖”。

　　據四川省人社廳透露，目前該省建筑領域從業(yè)人員262.65萬人，其中80%是農民工，工傷保險參保率處于較低水平。

　　長期以來，建筑業(yè)農民工工傷維權最難過的檻就是勞動關系認定。四川省總工會農民工法律援助律師杜偉介紹，2014年四川省法援工作站接受建筑領域農民工工傷維權案件14件，全部需要進行勞動關系確定。盡管仲裁委員支持了其中8件的用工勞動關系，但法院在判決時仍以農民工與建筑公司、勞務公司無直接勞務往來，僅屬于與包工頭之間的雇傭關系為由予以否定，最終農民工只能走人身損害賠償渠道，追究雇主、違法分包和轉包公司的連帶賠償責任。

　　據了解，此次《通知》要求對項目使用的所有工人按檢核項目方式參保。企業(yè)要開工新項目，必須以項目參保方式為所有工人購買工傷保險，繳費標準按照項目工程總造價×項目人工費占比×統(tǒng)籌地區(qū)建筑行業(yè)基準費率執(zhí)行。

　　“這意味著成都一個總造價1億元的項目，若項目人工費占比20%，成都建筑行業(yè)基準費率為1.2%，該項目應繳納工傷保險費用為24萬元?！笔∪松鐝d工傷保險處負責人介紹，為了鼓勵單位做好安全監(jiān)管工作，還實行浮動基準率制度（浮動空間為80%至150%），如果企業(yè)工傷率低，可在浮動比例內少繳納工傷保險費用，反之則多繳。

　　“建筑業(yè)工傷保險‘對項目不對人’的改革，牽到了農民工工傷維權難問題的‘牛鼻子’。”四川省勞動保護部負責人謝政說。

　　杜偉也認為這項政策對農民工是一大利好，但他同時表示，過去也有很多政策出臺，但在實際執(zhí)行過程中卻并不順利?！瓣P鍵在于執(zhí)行要嚴、監(jiān)管也要嚴，否則再好的政策也只能成為一紙空文?！?/P>

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