(一)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳工作

失業(yè)保險的特點(diǎn)之一是其具有很強(qiáng)的共濟(jì)性。覆蓋范圍越大，共濟(jì)性越強(qiáng)。從目前情況看，實(shí)際的覆蓋范圍與制度設(shè)計目標(biāo)相比還有一定差距。要按照《條例》的規(guī)定，將城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工納入失業(yè)保險，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位及其職工。在做好擴(kuò)面工作的同時，必須強(qiáng)化基金征繳工作。征繳工作的重點(diǎn)：一是規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)。準(zhǔn)確掌握繳費(fèi)單位的工資發(fā)放情況，認(rèn)真做好繳費(fèi)基數(shù)核定工作，不得協(xié)議繳費(fèi)。二是加強(qiáng)清欠工作。運(yùn)用法律、行政、社會監(jiān)督等多種手段，追繳欠費(fèi)，增強(qiáng)基金支付能力。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用

加強(qiáng)失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的功能，是國際上失業(yè)保險制度發(fā)展的趨勢。失業(yè)保險如果僅限于保障生活，勢必不利于減輕就業(yè)壓力，不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。失業(yè)保險對促進(jìn)就業(yè)具有不可忽視的作用。根據(jù)《條例》制定地方性政策時，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹兩項(xiàng)補(bǔ)貼的使用辦法，用好用活這筆資金。把享受待遇與是否積極尋找工作、接受職業(yè)介紹和培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來。同時，要加強(qiáng)失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的有機(jī)聯(lián)系，一方面，通過積極的勞動力市場政策引導(dǎo)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)，另一方面，及時掌握失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)的情況，為其提供更有針對性的服務(wù)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險工作

考慮到我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，工作情況不同，《條例》對一些問題只作了原則性規(guī)定，需要各地進(jìn)一步細(xì)化，以利操作。在制度建設(shè)中，既要堅(jiān)持有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則和立法精神，又要充分考慮本地實(shí)際，突出針對性、操作性。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高管理和服務(wù)水平

隨著失業(yè)人員數(shù)量的不斷增加，管理和服務(wù)工作難度也更大。因此，把基礎(chǔ)工作放在重要位置十分必要。在工作手段上，應(yīng)大力推動失業(yè)保險工作信息系統(tǒng)建設(shè)和計算機(jī)管理，提高工作效率。在勞動力市場科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)中，要把失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，發(fā)揮作用。

立足基層，開展社區(qū)服務(wù)，是今后失業(yè)保險工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。失業(yè)人員增多，服務(wù)內(nèi)容更廣泛，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，都要求失業(yè)保險工作職能向社區(qū)延伸和拓展。依托社區(qū)開展工作，可以更貼近失業(yè)人員，做細(xì)做實(shí)管理服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容：一是通過社區(qū)辦理失業(yè)保險金的申領(lǐng)發(fā)放；二是與社區(qū)就業(yè)組織配合，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，切實(shí)做好下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障三條社會保障線的銜接工作。開展社區(qū)服務(wù)，是失業(yè)保險的新任務(wù)。在方案設(shè)計、職責(zé)分工、工作流程等方面，要科學(xué)論證、精心組織，確保工作的正常進(jìn)行。

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