國務(wù)院總理李克強昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推廣隨機抽查機制，以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管營造公平市場環(huán)境；部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走安全高效綠色發(fā)展之路；確定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，更好守護(hù)困難群眾生命健康。

　　>>針對市場

　　檢查禁任性執(zhí)法禁隨意

　　會議指出，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，大力推廣隨機抽查機制，對于克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執(zhí)法，促使市場主體自覺守法，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有重要意義。會議確定，一是堅持依法監(jiān)管，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。二是各市場監(jiān)管部門要公布抽查事項目錄，重點抽查風(fēng)險較高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法記錄的市場主體。三是建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”機制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。四是及時向社會公布抽查及處理結(jié)果，與社會信用體系相銜接，建立誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。使廣大市場主體不為“隨意執(zhí)法”所擾，不越雷池合法經(jīng)營。

　　>>針對三農(nóng)

　　提升競爭力節(jié)水防污染

　　會議認(rèn)為，“三農(nóng)”工作要放在基礎(chǔ)位置。要堅持以增強糧食生產(chǎn)能力為首要前提、以提高質(zhì)量效益為主攻方向、以可持續(xù)發(fā)展為重要內(nèi)容、以改革創(chuàng)新為根本動力、以尊重農(nóng)民主體地位為基本遵循。一要提高糧食安全保障水平，實施馬鈴薯等主食加工提升行動，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。二要推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、物流、營銷等一體化發(fā)展。三要強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強國際合作，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力和抗風(fēng)險能力。四要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理，力爭到2020年實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量零增長，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為餐桌上的安全提供源頭保障。

　　>>針對保險

　　大病保險金按比例劃撥

　　會議指出，大病保險是中國特色社會主義醫(yī)療保障體系的重要組成部分。會議決定，一是從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，對參保大病患者需個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用給予保障，今年支付比例達(dá)50%以上，今后還要逐步提高。到2017年，建立比較完善的大病保險制度。二是按照收支平衡、保本微利要求，原則上由政府招標(biāo)選定商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險，保費單獨核算，確保資金安全和償付能力。三是對經(jīng)大病保險支付后自付費用仍有困難的患者，由醫(yī)療救助、慈善救助等給予幫助，發(fā)揮托底保障功能，有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，防范沖擊社會道德底線的事情出現(xiàn)，顯著提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障公平性?！　?jù)中國政府網(wǎng)

　　■現(xiàn)場

　　李克強：把不該有的權(quán)力割掉

　　京華時報訊去年9月，李克強在天津海關(guān)考察期間，工作人員展示了“雙隨機”的抽檢方式：需要開箱檢驗的貨品，以及負(fù)責(zé)檢驗的工作人員，兩者都由計算機隨機抽取。這樣，過關(guān)的企業(yè)不知道自己是否會被檢查，也不知道會被誰檢查，“想作弊都不知道找誰”。李克強當(dāng)場贊許這一方式是“制度創(chuàng)新”，完全壓縮了尋租交易空間。