目前，我國60歲以上的老齡人口已達1。67億，超過日本人口總數(shù)，相當于廣東、廣西、江西三省區(qū)的人口總數(shù)，隨之而來的養(yǎng)老問題也成為目前中國社會面臨的嚴峻課題。

　　“十二五”時期中國人口老齡化加速發(fā)展，人口老齡化形勢更加嚴峻，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個新特征。

　　經(jīng)過長期的改革探索與實踐，并參考國際成功經(jīng)驗，我國確立了由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人商業(yè)養(yǎng)老保險共同構(gòu)成的“三支柱”養(yǎng)老保障制度框架。在企業(yè)基本養(yǎng)老保險替代率難以大幅上升的情況下，建立多層次的養(yǎng)老保險體系，大力發(fā)展企業(yè)年金及商業(yè)養(yǎng)老保險，成為提高養(yǎng)老保障水平、應(yīng)對老齡化問題、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。實際上，從保險業(yè)務(wù)恢復(fù)以來，商業(yè)保險積極發(fā)揮自身的管理和技術(shù)優(yōu)勢，在體系的不同層面發(fā)揮不同的功效。

　　“完善的養(yǎng)老保障應(yīng)該由30%的社會養(yǎng)老保險、30%的企業(yè)年金和40%的個人理財養(yǎng)老組成。”保險業(yè)內(nèi)專家表示。

　　近些年，保監(jiān)會致力于推動養(yǎng)老保險的專業(yè)化經(jīng)營。2004年以來，太平、平安、長江、中國人壽等多家專業(yè)養(yǎng)老保險公司先后成立。截至2009年，其受托管理的企業(yè)年金基金量占到了法人受托業(yè)務(wù)總量的78%，保險業(yè)投資管理的企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)量占投資管理業(yè)務(wù)總量的45%，在企業(yè)年金市場取得明顯的優(yōu)勢地位。我國年金保險業(yè)務(wù)保費收入從2002年的382億元，增長為2009年的840億元，年均增長12%。截至2009年年底，保險業(yè)獲得了18個企業(yè)年金管理人資格，保險業(yè)受托管理企業(yè)年金基金710億元，投資管理企業(yè)年金基金660億元。

　　盡管如此，無論是基金規(guī)模還是參保人數(shù)，目前僅基本養(yǎng)老保險真正起到了“支柱”的作用，養(yǎng)老保障制度基本上仍處于“一柱獨撐”的局面。但從另一方面說，商業(yè)養(yǎng)老保險也顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展空間。

　　截至2009年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存13207億元，企業(yè)年金基金為2533億元，個人養(yǎng)老保險保費收入590億元；全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)為17743萬人，參加企業(yè)年金的職工人數(shù)為1179萬人。從基金規(guī)模來看，基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人養(yǎng)老保險的占比分別是80。88%、15。51%和3。61%；從參保職工人數(shù)來看，參加企業(yè)年金的職工人數(shù)僅占參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)的6。64%。

　　隨著我國人口老齡化進程的加速，這種基本養(yǎng)老保險“一柱獨撐”的局面將給政府造成越來越大的支付負擔和管理壓力。楊超表示，政府應(yīng)加快推進企業(yè)年金制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)年金功能，滿足人們第二層次的養(yǎng)老保障需求。

　　來自各方面的消息表明，上海個人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品試點今年或?qū)⒂袑嵸|(zhì)性進展，而業(yè)內(nèi)也在為保監(jiān)會力推的變額年金試點緊鑼密鼓地準備著。商業(yè)養(yǎng)老保險正面臨難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。