任建國(全國人大代表、山東保監(jiān)局局長):
作為“社會(huì)穩(wěn)定器”,商業(yè)保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制,具有輔助社會(huì)管理的重要功能,對(duì)完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理、健全基層社會(huì)管理和服務(wù)體系、完善公共安全體系和社會(huì)保障體系等具有重要意義,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系方面大有可為。
一是通過發(fā)展各類責(zé)任保險(xiǎn),完善群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制。責(zé)任保險(xiǎn)以合同方式轉(zhuǎn)移被保險(xiǎn)人的民事賠償風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)相關(guān)方的利益,是一種市場(chǎng)化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),其可使第三人因被保險(xiǎn)人的侵權(quán)行為而受損時(shí)及時(shí)得到補(bǔ)償,化解當(dāng)事雙方矛盾,維護(hù)受損方的利益,因此這也是一種矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
二是通過發(fā)展面向農(nóng)民工等的商業(yè)保險(xiǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群管理和服務(wù)。
三是通過發(fā)展治安保險(xiǎn)、社區(qū)綜合保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系。
四是通過大力發(fā)展公眾、安全生產(chǎn)等責(zé)任保險(xiǎn),完善公共安全體系。
五是通過發(fā)展養(yǎng)老、健康保險(xiǎn),完善多層次社會(huì)保障體系。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。各類壽險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),以及重大疾病、失能收入損失和長期護(hù)理等健康保險(xiǎn),滿足了多樣化、多層次的保障需求,提高了我國社會(huì)保障水平。