本報(bào)持續(xù)關(guān)注的養(yǎng)老金“雙軌制”問(wèn)題，再次成為全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注的焦點(diǎn)，代表委員紛紛呼吁政府快點(diǎn)拿出政策，解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問(wèn)題。在廣東團(tuán)，多位全國(guó)人大代表認(rèn)為，現(xiàn)在物價(jià)飛漲，而養(yǎng)老金每年只漲幾十元、上百元，難以抵消物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力。“雙軌制”造成的養(yǎng)老金巨大差異，對(duì)社會(huì)和諧沒(méi)有好處。

　　被稱“最大的分配不公”

　　一提起養(yǎng)老金，很多退休老人極為不滿：他們畢業(yè)時(shí)，不管是在企業(yè)還是在機(jī)關(guān)，都算國(guó)家干部，但退休后，養(yǎng)老金卻出現(xiàn)3-4倍甚至更大的差距。王女士給羊城晚報(bào)來(lái)信：她父親早年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)，最初在部委工作，因?yàn)?ldquo;工作能力強(qiáng)”，組織安排他進(jìn)入廣州一家企業(yè)，剛退休時(shí)，每月退休金才400多元，而與她父親同時(shí)參加工作的大學(xué)同學(xué)，因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作，養(yǎng)老金有2000多元?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，她父親的退休金提高到每月2000多元，可她父親的同學(xué)已拿到8000多元。

　　同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能的人們，退休后待遇因?yàn)闄C(jī)關(guān)和企業(yè)的分別，出現(xiàn)天壤之別的差距。

　　“退休待遇雙軌制”被網(wǎng)友稱為“最大的分配不公”。全國(guó)“兩會(huì)”前一項(xiàng)針對(duì)養(yǎng)老制度的調(diào)查顯示，96%的網(wǎng)友認(rèn)為，企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”非常不合理。

　　養(yǎng)老金差距越來(lái)越大

　　代表委員們呼吁，社會(huì)對(duì)“養(yǎng)老待遇公平”期待已久，無(wú)論從社會(huì)公平角度考慮，還是從財(cái)政負(fù)擔(dān)考慮，養(yǎng)老制度改革都必須盡快在“深水區(qū)”持續(xù)推進(jìn)。

　　事實(shí)上，自2005年起，國(guó)家已連續(xù)6年7次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。不過(guò)，由于企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金從社?；鹬兄С?，而機(jī)關(guān)干部的退休金由財(cái)政直接支付，盡管企業(yè)退休金年年上漲，但從金額上看，差距卻越來(lái)越大。

　　從公開(kāi)報(bào)道中，記者很難查到機(jī)關(guān)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度，但從現(xiàn)有掌握情況看，在廣州，同樣是2000年退休，機(jī)關(guān)干部從2000元上漲到8000元并不罕見(jiàn)；而企業(yè)退休工人只從500元上漲到2000元左右。兩者之間的退休金數(shù)額差距從1500元擴(kuò)大到6000元。從記者掌握案例看，這并不是個(gè)案。

　　一些代表認(rèn)為，一方面，國(guó)家財(cái)政應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障的投入；另一方面，可以鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)年金或商業(yè)保險(xiǎn)等其他補(bǔ)充保險(xiǎn)的形式途徑，提高養(yǎng)老金水平。特別是，注重低收入群體養(yǎng)老金的提升，把“低水平、廣覆蓋”的養(yǎng)老保障體系逐步變成“中水平、全覆蓋”。

　　呼吁消除“雙軌制”

　　代表委員們呼吁要糾正企業(yè)退休職工養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低的狀況，必須首先從制度上消除“雙軌制”，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障均等化。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃方毅再次提交了“關(guān)于糾正企業(yè)退休職工養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低的提案”。他認(rèn)為，造成養(yǎng)老待遇差距懸殊，根本原因是制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，即“兩套制度”。黃方毅委員說(shuō)，自1991年國(guó)家對(duì)企業(yè)人員養(yǎng)老金制度改革以來(lái)，由于改革時(shí)制度設(shè)計(jì)的原因，造成了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金長(zhǎng)期偏低。

　　“雖然，國(guó)家作出了企業(yè)退休人員退休金‘連漲三年’的決定。但到目前為止，企業(yè)職工與公務(wù)員退休金的差距仍然未能得到有效彌補(bǔ)，反而進(jìn)一步拉大了差距。”全國(guó)人大代表邱繼寶說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表陳怡霓認(rèn)為，“雙軌制”造成的養(yǎng)老金巨大差距，應(yīng)該一分為二看待：在企業(yè)工作，在職時(shí)收入一般會(huì)比較高，20年前公務(wù)員工資很低，從這個(gè)角度來(lái)講，很多社會(huì)問(wèn)題沒(méi)有絕對(duì)公平。不過(guò)，她也認(rèn)為，現(xiàn)在的退休人員，當(dāng)年參加工作時(shí)都是無(wú)法自己選擇到企業(yè)還是進(jìn)機(jī)關(guān)，國(guó)家應(yīng)該想辦法解決這些歷史遺留問(wèn)題。

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