建議政府加大對企業(yè)建立企業(yè)年金計劃的政策支持力度，采取有力措施提高企業(yè)年金繳費的稅前列支比例，并促進企業(yè)年金社會化程度的提高，讓更多的企業(yè)職工享有企業(yè)年金。

　　三）加快研究推出促進個人商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的具體措施。2008年12月，《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕126號）明確提出，要“積極發(fā)展個人、團體養(yǎng)老等保險業(yè)務，鼓勵和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次養(yǎng)老保障計劃，研究對養(yǎng)老保險投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”。

　　從國際通行做法來看，年金保險的發(fā)展與稅收政策的支持有很強的關聯(lián)度。許多國家允許購買年金保險的支出從應稅收入中扣除，而且年金賬戶的投資收益在領取退休收入時延期納稅。

　　而按照我國稅法規(guī)定，居民個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，雖然在領取養(yǎng)老金時無須繳納個人所得稅，但在繳費環(huán)節(jié)卻沒有相應的稅收優(yōu)惠政策。建議相關部門加快研究，盡早推出落實國辦發(fā)〔2008〕126號文件的配套政策和措施，為個人商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以逐步滿足人民群眾更高層次的養(yǎng)老保障需求。

　　多層次養(yǎng)老保障體系的建立是一項系統(tǒng)工程，需要國家統(tǒng)籌規(guī)劃，使各個層次在均衡發(fā)展的基礎上發(fā)揮出其應有的作用，為建設社會主義和諧社會貢獻力量。