在上周召開的“中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會”上，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文教授披露的數(shù)據(jù)被媒體紛紛引用。次日，各大網(wǎng)站上有關(guān)“養(yǎng)老金空賬”的新聞引起數(shù)以萬計(jì)的評論，其中不乏恐慌情緒和抱怨的聲音。

　　但是，這樣的社會反應(yīng)卻讓鄭教授本人感到不解：“我當(dāng)天做了6分鐘的演講，播放了26頁的PPT（演示文檔）；‘1.3萬億元’只是其中很小的一部分內(nèi)容，寫在哪兒了連我自己都不大記得清楚，可是大家全都去盯著這個(gè)數(shù)字了。”

　　在他看來，這其中固然存在媒體炒作的成分，“還有人以為我是在向政府要錢呢”；同時(shí)也暴露出民眾對養(yǎng)老制度缺乏了解的現(xiàn)實(shí)問題。究竟什么是空賬？空賬從哪兒來的？它有那么可怕嗎？接受本報(bào)專訪時(shí)，鄭教授道出其中的原委。

　　我國養(yǎng)老金賬戶投資收益率不到2%，跑不過CPI

　　在上周的演講中，鄭秉文教授披露了一系列數(shù)據(jù)。除了引起外界震驚的1.3萬億元養(yǎng)老金空賬，他還進(jìn)一步指出，我國養(yǎng)老金賬戶的投資收益率不到2%。不少人為此議論紛紛：“我們的養(yǎng)老金哪兒去了？”

　　記者：您在演講中披露的這些數(shù)據(jù)從何而來？

　　鄭秉文：1.3萬億元的數(shù)據(jù)是我根據(jù)公開資料測算出來的。目前沒有人對此提出異議，說明我的測算結(jié)果是科學(xué)而客觀的。關(guān)于養(yǎng)老金收益率的數(shù)據(jù)，我此次所做的“不到2%”的表述，來自于審計(jì)總署一位副審計(jì)長2008年11月6日在全國社保論壇上公開宣布的數(shù)據(jù)，網(wǎng)上可查，我判斷這個(gè)數(shù)據(jù)依然有效，因?yàn)槲覀兊耐顿Y策略至今沒有發(fā)生變化。

　　記者：1.3萬億元這個(gè)數(shù)字令人吃驚，龐大的空賬是怎樣產(chǎn)生的？

　　鄭：1981年智利最先在養(yǎng)老金制度中引入個(gè)人賬戶，我國在借鑒智利經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行了社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老制度。一個(gè)制度突然要轉(zhuǎn)變性質(zhì)，馬上就會面臨“轉(zhuǎn)型成本”的問題。比如以前是子女為父母養(yǎng)老，引入個(gè)人賬戶后變成了自己為自己養(yǎng)老，那養(yǎng)活父母的錢由哪兒來？這就是轉(zhuǎn)型成本。

　　智利和其他拉美國家的經(jīng)驗(yàn)是，用發(fā)行認(rèn)購券的方式將轉(zhuǎn)型成本均攤到各個(gè)年份中，從而有效地解決了這一問題；但是我國的養(yǎng)老金制度在引入個(gè)人賬戶之后，一直沒有解決轉(zhuǎn)型成本的問題，從而導(dǎo)致個(gè)人賬戶部分出現(xiàn)空賬，這是我們養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)上不成功的地方，等于沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初制度決策者的初衷。

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