11月22日，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛做客某網(wǎng)站財(cái)經(jīng)頻道視頻訪(fǎng)談間。

　　十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出多項(xiàng)社會(huì)保障改革措施。11月22日人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛做客某網(wǎng)站財(cái)經(jīng)頻道視頻訪(fǎng)談間時(shí)表示，急需取消養(yǎng)老金雙軌制，縮小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金差距，但如果配套改革跟不上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革難以單兵推進(jìn)；國(guó)有上市公司的部分盈利應(yīng)用于充實(shí)社?；?。

　　雙軌制待遇差別大 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　《決定》提出，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。目前社會(huì)反響比較強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題是企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金差距過(guò)大。

　　金維剛解釋?zhuān)驹蚴沁@兩類(lèi)退休人員所依托的養(yǎng)老保障制度不同：企業(yè)是按照社會(huì)保險(xiǎn)原則建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老金由單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的退休制度，養(yǎng)老金按照退休前工資水平的一定比例支付，通常比例在70%到90%，替代率是比企業(yè)要高，因?yàn)槠髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率按照制度設(shè)計(jì)為59%，目前很多地方還達(dá)不到這個(gè)水平。

　　另外，金維剛表示，兩者養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制也不一樣，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，主要是根據(jù)基金收支的狀況、考慮物價(jià)的因素，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，中國(guó)政府2005年決定提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平，經(jīng)過(guò)九年的調(diào)整，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金有了很大幅度的提高。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金主要由財(cái)政支付，調(diào)整比企業(yè)要容易，這導(dǎo)致兩者的差距越拉越大。

　　金維剛建議，要根本解決這問(wèn)題，就必須對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的退休養(yǎng)老制度，而且要與企業(yè)建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在一個(gè)統(tǒng)一的制度下共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣從根本上解決養(yǎng)老金所導(dǎo)致待遇差別的問(wèn)題。