今年的重陽節(jié)是第一個法定的老年節(jié)，之所以設置這個節(jié)日是基于中國步入老齡化社會的現(xiàn)實以及呼喚全社會關注老年人養(yǎng)老等問題。但是，不容樂觀的是，在當前的實際生活中，公立養(yǎng)老機構“十年等一床”、民辦養(yǎng)老機構價格高居不下，養(yǎng)老護理“多收老人多虧本”、醫(yī)養(yǎng)長期“脫節(jié)”，養(yǎng)老金“多軌制”多年難并、異地醫(yī)保進展緩慢，未富先老的中國面臨著重重養(yǎng)老困局。

　　“一床難求”的養(yǎng)老院

　　收費便宜的公立養(yǎng)老院“一床難求”，民辦養(yǎng)老院價格高昂，近年來，老齡人口的快速增長與養(yǎng)老服務設施發(fā)展緩慢的矛盾，在“夾心層”家庭身上體現(xiàn)的尤為明顯。記者調查發(fā)現(xiàn)，一方面，不少條件較好、收費便宜的公立養(yǎng)老院需要“十年等一床”；另一方面，民營養(yǎng)老院提供服務的價格高居不下，與其在夾縫中生存的尷尬地位分不開關系。

　　截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達1.94億，占總人口的14.3%，而目前我國各級養(yǎng)老機構的床位僅有410多萬個。近2億老齡人口“搶”400萬張床位，平均近50個老人才能“攤”到一個床位。

　　對“夾心層”家庭來說，進入公立養(yǎng)老院幾乎是件不可能完成的任務。比如，北京市首屈一指的第一社會福利院有養(yǎng)老床位1100張，只向擁有北京市戶籍的老人開放，而排隊等待入院人數(shù)超過1萬人。以此計算，即使是一年輪換一次床位，進入第一社會福利院也需要十年時間。

　　養(yǎng)老保險“并軌”難

　　養(yǎng)老金“多軌制”多年難并，異地醫(yī)保至今多停留在省內和城市間級別，本應給老人“托底”的養(yǎng)老保險不保險，給未富先老的中國帶來了難題。

　　中國社科院發(fā)布《2012社會保障綠皮書》中顯示，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會保險，分為機關事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農村居民等多種制度，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金待遇差別較大，在福建廈門的被訪者中，同一月份領取的養(yǎng)老金最低僅為200元，最高為10000元，相差50倍。

　　上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員胡蘇云說，解決“養(yǎng)老金多軌”問題是一個復雜系統(tǒng)工程，不僅考慮退休養(yǎng)老制度本身，還要有機關事業(yè)單位人事制度、工資分配制度、財政體制改革相互配套。