[ 開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點對于老年人、保險公司來說都是利好消息，如果試點成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴(kuò)大保險公司業(yè)務(wù)都有積極意義 ]

　　明年開始，“以房養(yǎng)老”試點工作將啟動，具體措施正在制定中，有望于明年一季度出臺。

　　國務(wù)院13日下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(下稱《意見》)，明確提出要開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(俗稱“以房養(yǎng)老”)。《意見》同時強(qiáng)調(diào)，對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府要做的是“托底?；?rdquo;，真正的市場主體應(yīng)該是社會力量。

　　“以房養(yǎng)老”引期待

　　《意見》中，關(guān)于“以房養(yǎng)老”的內(nèi)容出現(xiàn)在加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)六項政策措施的第一項“完善投融資政策”中。具體表述只有一句話，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，但卻迅速在社會上引起熱議。

　　“房子是熱點，養(yǎng)老也是熱點，以房養(yǎng)老把這兩個熱點結(jié)合起來，很自然會引起大家的關(guān)注”。中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示。

　　所謂“住房反向抵押養(yǎng)老保險”，是指老年人將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu)，從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老費用。這種以房養(yǎng)老的方式在國外相當(dāng)普遍，但在中國才剛剛起步。

　　上世紀(jì)80年代，以房養(yǎng)老在不少地方有小范圍試行。2007年以來，北京、上海都有具體的嘗試。但由于中國房地產(chǎn)市場充滿變數(shù)、大部分老年人尚難接受以房養(yǎng)老等觀念原因，這項業(yè)務(wù)沒有推廣開來。

　　《意見》的下發(fā)或?qū)⑼苿舆@項業(yè)務(wù)的開展。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時表示，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點對于老年人、保險公司來說都是利好消息，如果試點成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴(kuò)大保險公司業(yè)務(wù)都有積極意義。

　　《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就提出，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機(jī)構(gòu)，開展“以房養(yǎng)老”試點服務(wù)。

　　不過，許多老年人對“以房養(yǎng)老”疑慮重重。有的不放心將自己辛辛苦苦攢錢買的房子抵押給銀行，感覺不如自己出租更放心。更多人不清楚以房養(yǎng)老如何操作。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付透露，關(guān)于老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點等問題，保監(jiān)會將牽頭會同民政部等部門，計劃于2014年一季度出臺具體措施。

　　除以房養(yǎng)老之外，多項金融養(yǎng)老業(yè)務(wù)也將逐步推開?！兑庖姟饭膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。政府層面則積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。同時逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。