清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏今日做客人民網(wǎng)繼續(xù)就養(yǎng)老金改革問題提出自己的主張。她認(rèn)為，目前大口徑地整合養(yǎng)老金雙軌制不太可能，可行性的選擇是“調(diào)低就高”，在這一過程中把機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)整合成一個制度。

　　領(lǐng)養(yǎng)老金前退休人員可以繼續(xù)工作

　　楊燕綏介紹，老齡社會是指由10個勞動人口贍養(yǎng)1個老人，深度老齡社會則是5個勞動人口贍養(yǎng)一個老人，現(xiàn)在OECD國家基本都是深度老齡社會。而當(dāng)兩個勞動人口贍養(yǎng)一個老人時，就進入了超級老齡社會。她認(rèn)為，國家要避免未備先老，做好發(fā)展老年服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)備。

　　對延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金問題，楊燕綏說，養(yǎng)老金制度只規(guī)定繳費年限和領(lǐng)取時間，并沒有規(guī)定退休年齡。現(xiàn)在老齡化國家的基本繳費年限在35-40年，當(dāng)勞動者繳費時間滿足35年，要不要繼續(xù)工作，是他自己的事情。

　　“滿足繳費年限后，距離領(lǐng)取養(yǎng)老金還有一段時間，這段時間怎么辦？”楊燕綏解釋說，有三種情況：一是有足夠收入，干自己喜歡干的事情；二是需要去工作，像在新加坡、紐約機場上都可以看到70歲老人在推行李車；三是由于健康等原因?qū)嵲跊]能力就業(yè)，這時需要國家政策兜底，可以領(lǐng)取一段時間的失業(yè)保險或低保，甚至可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　至于推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金對新增就業(yè)的影響，楊燕綏認(rèn)為，從國際經(jīng)驗看，把領(lǐng)取年齡由60歲推到65歲，對就業(yè)的帶動作用還是很明顯的；而從65歲推遲到66歲、67歲效果就不太明顯。

　　補養(yǎng)老金缺口不一定靠推遲領(lǐng)養(yǎng)老金

　　楊燕綏認(rèn)為，推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，不一定就能完全填補養(yǎng)老金缺口。有人希望由財政來補，有人建議剝離國有資產(chǎn)解決，但都沒有實施。她指出，如果單純依靠財政解決，政府過多印鈔票會造成通貨膨脹，還是會影響到所有人的生活成本。