即使是隨著老齡化社會的到來,延時退休真的成為一種迫不得已的選擇,這項政策在正式推出之前,也必須先行面對和接受公眾的一系列質(zhì)疑與追問。
全國社?;?/a>理事會黨組書記戴相龍日前在博鰲論壇上表示,養(yǎng)老金確有缺口,靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本是不行的。他建議選擇適當(dāng)時機(jī)考慮延長退休年齡至65歲,推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。
其實,自去年年中以來,關(guān)于養(yǎng)老金存在缺口的報道就屢見報端,各種數(shù)額眾說紛紜。養(yǎng)老金到底是否存在缺口,這個缺口又到底有多大,公眾一直對此充滿疑惑。而這一回,由于戴相龍的特殊身份,他的坦承可謂從某種程度上證實了公眾的這一擔(dān)憂。
此前,人社部官員也多次提出過延時退休的建議,每一次都引起民意的激烈反彈,九成多人對此表示反對。所以,即使是隨著老齡化社會的到來,延時退休真的成為一種迫不得已的選擇,這項政策在正式推出之前,也必須先行面對和接受公眾的一系列質(zhì)疑與追問。
比如,公眾最為關(guān)心的是,養(yǎng)老金雙軌制到底何時能夠廢除?機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納社保,卻享受著高退休金待遇,既加重了政府財政不合理的養(yǎng)老支出,又縮減了社?;鸬囊淮筚Y金來源。與其說人們反對延遲退休,不如說人們反對這一政策在養(yǎng)老金制度碎片化背景下,可能對不同群體帶來的新的不公正。
戴相龍在博鰲論壇上還提出,可以通過加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補(bǔ)養(yǎng)老金。此前,也有專家建議央企從利潤中抽一部分資金進(jìn)行補(bǔ)充。還有人甚至提出,可由央行直接劃撥外匯儲備給社?;?,這是一個外匯儲備風(fēng)險由集中于政府向分散于民間的“藏匯于民”的轉(zhuǎn)換過程,意味著國家財富分配的一種再平衡。問題是,利益的重新調(diào)整總是會面臨這樣那樣的阻力,能不能甩開膀子,推出一套可操作、看得見、摸得著的細(xì)則,避免它成為一種空頭支票,這是一個問題。
再比如,能否通過壓縮三公消費來充實社保賬戶?我國財政用于社會保障的支出多年持續(xù)低于10%,同期的行政經(jīng)費卻高達(dá)1/5。此外,如何終結(jié)養(yǎng)老金頻頻被貪污挪用的現(xiàn)象,讓公眾不再產(chǎn)生“繳費再多也經(jīng)不起瞎折騰”的無力感?養(yǎng)老金的保值增值情況如何,能否攤開來詳細(xì)地曬一曬?養(yǎng)老金改革須有一個明晰的路線圖與時間表,延時退休這個涉及到每一個人切身利益的嚴(yán)肅的公共政策,不能成為一種被利益綁架的工具。