省政府報(bào)告承諾將通過提高財(cái)政補(bǔ)貼、委托投資等多種方式，解決社保基金運(yùn)行中存在的諸多問題

　　日前召開的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，省政府向大會(huì)提交專題報(bào)告，承認(rèn)養(yǎng)老基金存在“巨額隱形債務(wù)”，承諾將通過提高財(cái)政補(bǔ)貼、委托投資等多種方式，解決當(dāng)前社?；疬\(yùn)行中存在的諸多問題。據(jù)悉，2012年全年，廣東全省五項(xiàng)社?；鹂偸杖虢咏?500億元，總支出略低于1500億元。

　　雙管齊下彌補(bǔ)基金“虧空”

　　發(fā)放給常委會(huì)組成人員的報(bào)告，坦承養(yǎng)老基金存在“巨額隱性債務(wù)”。根據(jù)報(bào)告的表述，出現(xiàn)債務(wù)的一個(gè)重要原因在于，創(chuàng)立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初期，大批過去由國家承諾發(fā)放退休費(fèi)、從未繳納過養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工直接納入該制度并領(lǐng)取養(yǎng)老金，而各級(jí)政府并未及時(shí)注入相應(yīng)資金，所需資金只能通過在職參保人員所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集。

　　報(bào)告并未透露基金缺口金額，而依照目前的體制，財(cái)政補(bǔ)助是彌補(bǔ)社?；鹑笨诘闹饕緩街?。報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全省財(cái)政累計(jì)用于社會(huì)保障的預(yù)算支出高達(dá)982.4億元，超過2006年全省支出數(shù)的三倍。該項(xiàng)支出占一般預(yù)算支出的比重，也從五年前的12.53%上升到2011年的14.64%。

　　另一個(gè)途徑即俗稱的養(yǎng)老基金“入市”。去年3月，廣東與全國社保基金理事會(huì)正式簽署合同，將1000億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金，授權(quán)該理事會(huì)投資運(yùn)營，以期實(shí)現(xiàn)保值增值。不過，這種方式在全國尚屬首例，養(yǎng)老基金投資運(yùn)營收益分配辦法缺乏全國性標(biāo)準(zhǔn)，而辦法的制定權(quán)限又僅限于國家相關(guān)部門。因此，經(jīng)過咨詢，上述千億元養(yǎng)老金入市后產(chǎn)生的收益，將全額計(jì)入滾存結(jié)余基金，不區(qū)分統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金收益。報(bào)告并未透露當(dāng)前的投資效益，但承諾，將做好后續(xù)管理及跟蹤工作，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。