0571-22931819
第一條 為了實施《勞動保障監(jiān)察條例》，規(guī)范勞動保障監(jiān)察行為，制定本規(guī)定。
第二條 勞動保障行政部門及所屬勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)和個體工商戶(以下稱用人單位)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章(以下簡稱勞動保障法律)的情況進(jìn)行監(jiān)察，適用本規(guī)定；對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行；對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體執(zhí)行勞動保障法律情況進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，根據(jù)勞動保障行政部門的職責(zé)，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實施勞動保障行政處罰堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。
第四條 勞動保障監(jiān)察實行回避制度。
第五條 縣級以上勞動保障行政部門設(shè)立的勞動保障監(jiān)察行政機構(gòu)和勞動保障行政部門依法委托實施勞動保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動保障監(jiān)察機構(gòu))具體負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第六條 勞動保障行政部門對用人單位及其勞動場所的日常巡視檢查，應(yīng)當(dāng)制定年度計劃和中長期規(guī)劃，確定重點檢查范圍，并按照現(xiàn)場檢查的規(guī)定進(jìn)行。
第七條 勞動保障行政部門對用人單位按照要求報送的有關(guān)遵守勞動保障法律情況的書面材料應(yīng)進(jìn)行審查，并對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和查處。
第八條 勞動保障行政部門可以針對勞動保障法律實施中存在的重點問題集中組織專項檢查活動，必要時，可以聯(lián)合有關(guān)部門或組織共同進(jìn)行。
第九條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報、投訴信箱，公開舉報、投訴電話，依法查處舉報和投訴反映的違反勞動保障法律的行為。
第三章 受理與立案
第十條 任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。
第十一條 勞動保障行政部門對舉報人反映的違反勞動保障法律的行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并為舉報人保密；對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。
第十二條 勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。
第十三條 投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。
第十四條 投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
(二)勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求事項。
第十五條 有下列情形之一的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟程序辦理：
(一)應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的；
(二)已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請調(diào)解、仲裁的；
(三)已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的。
第十六條 下列因用人單位違反勞動保障法律行為對勞動者造成損害，勞動者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的，依照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理：
(一)因用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，對勞動者造成損害的；
(二)因用人單位違反對女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，對女職工和未成年工造成損害的；
(三)因用人單位原因訂立無效合同，對勞動者造成損害的；
(四)因用人單位違法解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同，對勞動者造成損害的；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他因用人單位違反勞動保障法律的行為，對勞動者造成損害的。
第十七條 勞動者或者用人單位與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生的社會保險行政爭議，按照《社會保險行政爭議處理辦法》處理。
第十八條 對符合下列條件的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：
(一)違反勞動保障法律的行為發(fā)生在兩年內(nèi)的；
(二)有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；
(三)屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障行政部門管轄。
對不符合第一款第(一)項規(guī)定的投訴，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人。
對不符合第一款第(二)項規(guī)定的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人補正投訴材料。
對不符合第一款第(三)項規(guī)定的投訴，即對不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動保障行政部門提出。
第十九條 勞動保障行政部門通過日常巡視檢查、書面審查、舉報等發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律的行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時立案查處。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日即為立案之日。
第四章 調(diào)查與檢查
第二十條 勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于兩人。
勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。
第二十一條 勞動保障監(jiān)察員對用人單位遵守勞動保障法律情況進(jìn)行監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：
(一)進(jìn)入用人單位時，應(yīng)佩戴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志，出示勞動保障監(jiān)察證件，并說明身份；
(二)就調(diào)查事項制作筆錄，應(yīng)由勞動保障監(jiān)察員和被調(diào)查人(或其委托代理人)簽名或蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況。
第二十二條 勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時，承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；
(二)保守在履行職責(zé)過程中獲知的商業(yè)秘密；
(三)為舉報人保密。
第二十三條 勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)本人是用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬的；
(二)本人或其近親屬與承辦查處的案件事項有直接利害關(guān)系的；
(三)因其他原因可能影響案件公正處理的。
第二十四條 當(dāng)事人認(rèn)為勞動保障監(jiān)察員符合本規(guī)定第二十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，有權(quán)向勞動保障行政部門申請，要求其回避。當(dāng)事人申請勞動保障監(jiān)察員回避，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第二十五條 回避決定應(yīng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出。作出回避決定前，承辦人員不得停止對案件的調(diào)查處理。對回避申請的決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人。
承辦人員的回避，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。
第二十六條 勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入用人單位的勞動場所進(jìn)行檢查；
(二)就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；
(三)要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書；
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料；
