3月17日訊：“宣城市去年新增就業(yè)5萬余人，而參保的僅有2萬人，過高的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，制約著全民參保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、宣城市市長韓軍呼吁，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，早日實(shí)現(xiàn)全民參保。

“現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)體系主要由“五險(xiǎn)”組成，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從無到有，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。但養(yǎng)老金制度呈現(xiàn)出各自為政、費(fèi)率高低不一、受益多寡不均的狀態(tài)。”韓軍分析，出現(xiàn)這種問題，主要是因?yàn)榈貐^(qū)之間繳費(fèi)費(fèi)率存在差異。從企業(yè)反映的情況看，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率仍然較高，尤其中西部地區(qū)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率明顯高于東部地區(qū)企業(yè)。雖然制度明確規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率為20%，但浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的實(shí)際繳費(fèi)費(fèi)率僅為14%—15%，而中西部地區(qū)大多數(shù)省份企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率為20%，使得西部地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)處于不平等的競爭環(huán)境。

“資料顯示，全國絕大部分地區(qū)‘五險(xiǎn)’總費(fèi)率已達(dá)到企業(yè)工資總額的39.25%，其中企業(yè)負(fù)擔(dān)為28.25%，個(gè)人負(fù)擔(dān)為11%，企業(yè)社保負(fù)擔(dān)非常沉重。”韓軍舉例說，宣城市現(xiàn)在一家企業(yè)招收一名員工，按照省均工資60%計(jì)算，每月需為其繳納約752元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，負(fù)擔(dān)非常沉重。

韓軍說，繳費(fèi)費(fèi)率過高也制約著全民參保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以宣城為例，2015年，全市新增就業(yè)5.74萬人，但當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增2.13萬人，不到新增就業(yè)人數(shù)的一半。2015年底，全市有30.43萬勞動(dòng)年齡內(nèi)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但其中部分人群處于斷繳狀態(tài)。另一方面，按照全市2015年最低繳費(fèi)基數(shù)2505元/月計(jì)算，每人每年僅養(yǎng)老保險(xiǎn)就需繳納6012元。韓軍認(rèn)為，企業(yè)新增就業(yè)人員不能完全參保、部分人群中斷繳費(fèi)的主要原因都是過高的繳費(fèi)使企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員難以承受。

韓軍呼吁，進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，盡快實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全國范圍的調(diào)劑和統(tǒng)一管理。此外盡快降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，將企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率降至14%，并由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)降低的6%的繳費(fèi)責(zé)任。