3月7日訊：有一個群體，他們面臨著“是市民還是農(nóng)民”的身份尷尬，“留在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村”的歸屬尷尬。全國兩會上，多位住川全國政協(xié)委員認為，改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代農(nóng)民，如今不少已奔60歲，就業(yè)競爭力正逐漸喪失，必須關注他們的未來安身養(yǎng)老之路。

委員們認為，未來五年將迎來大批第一代農(nóng)民工“退役”，近40年來農(nóng)民工福利不完善積累的問題或將集中凸顯，值得關注。

物質和精神上都需要關注

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國農(nóng)民工總量達25278萬人，其中常年在外的達16000萬人。50歲以上農(nóng)民工在總量中的比例達17.1%，超過4600萬人。

梁偉華委員說，作為城鄉(xiāng)二元結構的邊緣群體，農(nóng)民工養(yǎng)老處于一種尷尬境地，城市無法為農(nóng)民工養(yǎng)老，鄉(xiāng)村難以承載農(nóng)民工養(yǎng)老。“據(jù)2015年省總工會對珠三角地區(qū)川籍農(nóng)民工生存現(xiàn)狀的調查顯示，40.5%的川籍農(nóng)民工沒有參加養(yǎng)老保險。”羅茂鄉(xiāng)委員說，目前我國農(nóng)民工群體養(yǎng)老保險制度仍存在體系殘缺、權責模糊、待遇水平低、保險關系轉移接續(xù)困難等問題，致使相當數(shù)量的農(nóng)民工群體游離于社會養(yǎng)老保險制度之外。即便參加了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金賬戶雖然可以跨省流動，但是社會統(tǒng)籌部分不能帶走，這就意味著在發(fā)達地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工，一旦回到經(jīng)濟較為落后的家鄉(xiāng)，養(yǎng)老金收益就要打不少折扣。此外，農(nóng)村的新農(nóng)保待遇非常低。

贍養(yǎng)也是個問題。朱家媛委員說，在她所聯(lián)系的貧困村，很多在外務工的年輕人因缺乏技術，收入很少，在城市務工的收入一般只能維持基本生活，贍養(yǎng)老人乏力。

委員們在調查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，精神上也難以適應鄉(xiāng)村生活。