1月26日訊：昨日，《廣東省2015年預算執(zhí)行情況和2016年預算草案的報告》提交省十二屆人大四次會議審議。記者獲悉，去年廣東省財政預算收支平衡，但今年“錢袋子”增收有壓力。值得關注的是，此次預算報告中，首次曬出了雙軌制并軌后的公職人員養(yǎng)老險，全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人達289.58萬人。

影響財政平穩(wěn)運行因素仍較多

廣東省財政廳廳長曾志權(quán)介紹，2015年，廣東全省一般公共預算收入9364.76億元，增長16.2%；全省一般公共預算支出12801.64億元，增長40.1%。在考慮中央稅收返還、轉(zhuǎn)移支付等因素后，全省一般公共預算實現(xiàn)收支平衡。

2016年，廣東財政收支形勢有望延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。但同時，影響財政平穩(wěn)運行的不確定不穩(wěn)定因素仍然較多。如在收入方面，全球經(jīng)濟將延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，國內(nèi)投資增速放緩，消費動力不足，這將明顯影響地方財政增收。

另外，國家實行減稅政策，擴大“營改增”試點范圍，落實普遍性降費等政策，以及可能調(diào)整中央與地方財政收入劃分方法，這也將對廣東財政帶來減收影響。僅“營改增”全面擴圍一項就預計減少1000億~1200億元。

今年全省企業(yè)或減負4000億

為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，今年在財政安排上特別突出“一增一降”：

“增”是今年共安排約2600億元用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，比去年增加150億元。這筆錢將用于支持企業(yè)固定資產(chǎn)投入、技術改造、技術創(chuàng)新、合規(guī)性補貼資金，把資源更多更高效地投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

“降”則是降低企業(yè)成本，落實降稅清費政策，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。進一步降低企業(yè)制度性交易成本、稅負成本、財務成本，再加上積極協(xié)調(diào)配合其他部門，做好降低企業(yè)用地、用水、用電、物流成本等工作。經(jīng)初步測算，爭取2016年全年能為全省企業(yè)減負約4000億元。
“并軌”后首曬公職人員養(yǎng)老險

值得注意的是，在2016年的社?；痤A算中，首次增加了“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金”的收支情況。因此，今年全省社保基金的預算及支出均有較大的增長。其中社保基金預算收入5191.62億元，比上年增長27.8%；預算支出3924.91億元，增長38.82%。而到了2016年末，滾存結(jié)余將達到10857.8億元。

“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金”方面，根據(jù)2016年的預算，全省參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人數(shù)將達289.58萬人，其中在職職工209.69萬人，退休、退職人員78.9萬人。預算顯示，全省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入達到729億元，支出達到684.1億元，年末累計結(jié)余為373.48億元。

此外，2015年，廣東省共有6個部門納入“零基預算”的試點。曾志權(quán)指出，今年起，廣東將擴大零基預算改革試點部門至20個，爭取2017年全面鋪開實施。據(jù)了解，所謂“零基預算”，就指不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。