養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌 遼寧已開始調(diào)研 　　我國要實行全國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，目前，我省已對此展開調(diào)研。

近日，人社部社會保險事業(yè)管理中心黨委書記皮德海在相關(guān)會議上透露，要實行養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，開展機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，解決雙軌制問題，今年將要拿出方案。

我省已實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策等“六統(tǒng)一”

據(jù)了解，遼寧省已于2011年實現(xiàn)養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌，實現(xiàn)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)基本養(yǎng)老保險費征收主體、繳費基數(shù)、繳費比例、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、基本養(yǎng)老金調(diào)整政策“六統(tǒng)一”。這樣，如果省內(nèi)哪個地區(qū)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金缺口嚴重，全省可以統(tǒng)籌調(diào)劑，確保了各個地區(qū)養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。

在今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員朱建民建議加快推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，解決老工業(yè)基地基金缺口。

從遼寧全省情況看，1997年全國統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險制度時，遼寧省企業(yè)退休人員已達267萬人，占全國企業(yè)退休人員總量8%，歷史負擔十分沉重。截至2012年末，全省企業(yè)離退休職工達到478萬人，占全國總數(shù)的7%。撫養(yǎng)比為2.17：1，大大高于全國平均3.1:1的水平。特別是2005年以來9次提高退休人員養(yǎng)老金，新增的養(yǎng)老金支出額除國家按照40%給予補助外，其余部分均需由我省自行籌措資金解決。這些因素造成遼寧省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金剛性支出增長較快，發(fā)放工作壓力巨大。

如果國家實現(xiàn)全國統(tǒng)籌后，全國進行統(tǒng)籌調(diào)劑，可以提高我省養(yǎng)老金發(fā)放能力。

我省已就全國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌開展調(diào)研

據(jù)了解，基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)為主線，實現(xiàn)全國基本養(yǎng)老保險事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

其核心是基本養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一與基本養(yǎng)老保險基金在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

針對養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，我省已經(jīng)展開相關(guān)調(diào)研工作。

原來，我國養(yǎng)老保險是雙軌制，也就是機關(guān)事業(yè)單位人員和城鎮(zhèn)企業(yè)職工兩大類人員采取兩種不同的養(yǎng)老保險模式，享受不同水平養(yǎng)老金待遇的養(yǎng)老保險制度。

機關(guān)事業(yè)單位人員采取的是國家承擔養(yǎng)老責任，具有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員個人無需繳納養(yǎng)老費，只要符合退休或離休條件時候，即可按月從單位(國家財政直接劃撥)領(lǐng)取退休金或離休金。

我國現(xiàn)在提出要實現(xiàn)并軌制，也就是事業(yè)單位也參加社保，逐步取消“雙軌制”。