養(yǎng)老金個(gè)人賬戶落空就是國(guó)家違約中國(guó)社科院世界社保研究中心12月12日發(fā)布的 《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》顯示，2012年有19個(gè)省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期“收不抵支”；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶缺口擴(kuò)大了約240億元，而個(gè)人賬戶空賬總額則超過了2.6萬億元。

這條消息讓人們對(duì)于養(yǎng)老金個(gè)人賬戶能否做實(shí)，是否落空，再添一份擔(dān)憂。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶是怎么回事呢？我國(guó)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度，也就是說，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。在這種制度下，統(tǒng)籌賬戶中的錢，用于現(xiàn)收現(xiàn)付；個(gè)人賬戶中的錢，歸繳費(fèi)者個(gè)人所有，逐年積累，退休后可以分期領(lǐng)取。

那么，個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌賬戶的費(fèi)用來源是怎么劃分的呢？1997年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》要求，“按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。”按照這個(gè)文件的規(guī)定，單位繳納的養(yǎng)老金占個(gè)人繳費(fèi)工資的20%，其中17%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，3%進(jìn)入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳納的養(yǎng)老金占個(gè)人繳費(fèi)工資的8%，全部進(jìn)入個(gè)人賬戶。這樣，占職工工資11%的養(yǎng)老金進(jìn)入個(gè)人賬戶。這部分錢不得提前支取，退休后分10年逐月領(lǐng)取，職工死亡后繼承人可以繼承。但這個(gè)繳費(fèi)比例后來又有調(diào)整。2005頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，原定企業(yè)繳納且進(jìn)入個(gè)人賬戶的3%的部分，不再進(jìn)入個(gè)人賬戶，而是進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。這樣，進(jìn)入職工個(gè)人賬戶的比例將是職工個(gè)人繳費(fèi)工資的8%，全部來自職工個(gè)人的繳納；進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶的則是職工個(gè)人繳費(fèi)工資的20%，由單位繳納。