3800萬人斷保會造成哪些影響對這個社會、對社保制度、包括他個人？

鄭秉文：首先，斷保是對個人的不利，現(xiàn)有制度雖然在激勵性設計上不是太好，大家一下子看不出什么多繳多得的好處，但畢竟2005年發(fā)布的38號文《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，對繳費年限與未來的待遇水平還是有規(guī)定的：在15年繳費以上并達到退休年齡的，每多繳費一年，未來的養(yǎng)老金就要提高當?shù)仄骄杖氲囊粋€百分點。要是斷保的話，斷一年，未來養(yǎng)老金水平就少一個百分點，所以不利于參保人的養(yǎng)老金的提高，這是對個人直接的傷害。就是說，斷保要退休之后影響?zhàn)B老金水平的，拿的養(yǎng)老金要少一塊的，這一點，大家一定要知道。

再者，斷保對制度產(chǎn)生的影響也非常大。不利于維持制度的財務可持續(xù)性，更不要說提高制度的支付能力了。

第三，斷保會增加國家的財政風險。養(yǎng)老制度的財務可持續(xù)性受到影響，收入和支出不平衡，有缺口，不能實現(xiàn)精算平衡，那么，這是國家出面舉辦的養(yǎng)老金制度，是以國家的信用建立的制度，國家不可能看著不管，國外很多都是這樣，制度不可持續(xù)，出現(xiàn)巨大財務窟窿，政府就出面了，給與財政補貼，久而久之，形成了一個慣性，甚至成為一個規(guī)則，于是，幾十年下來，國家就債臺高筑。

本報記者：我國的養(yǎng)老金是“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”，中斷交保險后是否會加大養(yǎng)老金個人賬戶的空賬壓力？

鄭秉文：斷保肯定會加大個人賬戶的空賬壓力。養(yǎng)老金斷保率如果持續(xù)居高不下，做實個人賬戶的制度目標就不可能實現(xiàn)，制度性質(zhì)就將要發(fā)生變化，這是顯而易見的。經(jīng)常斷保，個人賬戶資產(chǎn)就非常有限，如果按照最低繳費年限15年來計算個人賬戶資產(chǎn)，在加上不到2%的利息收入，那么，退休時賬戶資產(chǎn)合計太少，規(guī)模太小了，再按照規(guī)定分攤到139個月里去發(fā)放，每月的“賬戶養(yǎng)老金”少的十分可憐，甚至可以忽略不計了。一個養(yǎng)老金制度，如果替代率太低，甚至不足以支撐退休生活，那么，這個制度合法性就發(fā)生問題。也就是說，斷保率居高不下，將不利于部分積累這種制度目標的實現(xiàn)。