社部：養(yǎng)老金“雙軌制”方案完善后出臺(tái) 人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義近日說，人社部門將不斷完善方案設(shè)計(jì)，按中央決策出臺(tái)實(shí)施，解決養(yǎng)老金“雙軌制”。

按中央決策完善方案

胡曉義說，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大體應(yīng)包括幾個(gè)方面：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行與企業(yè)總體一致的統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制模式，體現(xiàn)公平。二是實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，建立社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌互濟(jì)，均衡單位負(fù)擔(dān)；三是改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，基本養(yǎng)老金水平與個(gè)人歷年的繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限掛鉤，體現(xiàn)多繳多得、長繳多得，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，更好體現(xiàn)整個(gè)職業(yè)生涯的貢獻(xiàn)。四是改革基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整辦法，建立兼顧各類人員的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；五是建立職業(yè)年金，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革過程中，要做好新老制度銜接，力求平穩(wěn)順利。

“按照黨中央、國務(wù)院的部署，有關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題進(jìn)行了較長時(shí)間的研究，并在局部地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。”胡曉義說，“我們將繼續(xù)深入調(diào)研，細(xì)化方案設(shè)計(jì)和測(cè)算，并在通過各種方式廣泛征求各方面意見和建議，群策群力，凝聚共識(shí)，不斷完善方案設(shè)計(jì)，適時(shí)出臺(tái)實(shí)施?！?/P>

從四方面入手解決“雙軌制”

胡曉義說，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，一是逐步化解“雙軌制”矛盾，實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，為逐步化解同類人員養(yǎng)老待遇差別奠定基礎(chǔ)，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。

二是要有利于實(shí)現(xiàn)完善社會(huì)保障體系的目標(biāo)。黨中央確定社會(huì)保障的基本方針是“全覆蓋，保基本，多層次，可持續(xù)”，其中全覆蓋也應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在內(nèi)。

三是有利于更好保障各單位退休人員的養(yǎng)老權(quán)益，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基金社會(huì)統(tǒng)籌，按照“大數(shù)法則”調(diào)劑使用基金，有利于均衡各單位的負(fù)擔(dān)，確保各單位退休人員的基本生活。

四是有利于保障人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，實(shí)行大體統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職工無論在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間怎么流動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益都能得到有效保障，有利于形成人力資源市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置