解決養(yǎng)老金失衡有賴于國企改革財政部11月27日發(fā)布的《關于2012年全國社?；饹Q算的說明》再度引發(fā)各方對養(yǎng)老金改革的熱議。這份已報國務院同意的決算顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金2012年收入為18300億元，其中基本養(yǎng)老保險費收入15027億元，本年支出13948億元。保險費收入與支出相減余額為1079億元，而在2011年，這一余額為1317億元。

數(shù)據(jù)顯示，2012年全國社會保險基金總收入增速低于同期社?；鹂傊С鲈龇?，其中當年養(yǎng)老保險基金支出增幅亦高于收入增幅。同時，居民基本醫(yī)療保險基金的狀況堪憂。2012年的總結余為1611億元，僅為當年該項基金支出總額2994億元的一半左右。也就是說，從這一靜態(tài)時點看，截至2012年底的居民基本醫(yī)療保險金存量，只夠按當年的規(guī)模支付半年。

事實上，如果從今年年初公布的2013年社會保險基金預算看，情況更加不樂觀。2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入18791億元，其中保險費收入15501億元，財政補貼收入2669億元。與此同時，支出達到16460億元。也就是說，若剔除財政補貼，養(yǎng)老保險已經(jīng)陷入收不抵支的境地，缺口近千億。不過，在將巨量財政補貼和極少量的利息收入考慮在內(nèi)后，養(yǎng)老保險2012年收支結余還是達到了4351億元，年末滾存結余22694億元。人社部副部長胡曉義對這一問題曾表示:社保制度建立之初大部分省市養(yǎng)老金是收不抵支的，但之后缺口逐漸縮小，去年中國養(yǎng)老金略有結余。因此從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。