養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”應(yīng)取消 延遲退休或設(shè)幾年緩沖期據(jù)新華社電 近日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》有諸多涉及社會(huì)保障的內(nèi)容。人力資源和社會(huì)保障部(簡(jiǎn)稱“人社部”)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛就養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、“雙軌”合并、降低社保費(fèi)率、延遲退休四大焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌有利于社會(huì)公平

●速讀《決定》：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌

金維剛介紹，我國(guó)在2010年就已基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，但除北京、陜西、黑龍江等極少數(shù)地區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支之外，絕大多數(shù)地區(qū)的省級(jí)統(tǒng)籌是采取省級(jí)預(yù)算管理方式，提取省級(jí)調(diào)劑金，這只是省級(jí)統(tǒng)籌的初級(jí)形式，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)完整意義上的省級(jí)統(tǒng)籌。

由于目前我國(guó)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一，單位和個(gè)人繳費(fèi)和待遇水平參差不齊，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不平衡，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)也不均衡，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)方面受到多種因素的制約，也不利于在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

去年全國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約2.4萬(wàn)億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴(yán)重，全國(guó)一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財(cái)政提供不同程度的補(bǔ)助資金來(lái)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

為此，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌勢(shì)在必行，有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性，適應(yīng)流動(dòng)性，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。