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新農(nóng)保城居保謀合并基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)有望提高覆蓋數(shù)億農(nóng)民的新農(nóng)保政策即將迎來新變化。
在新一輪的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中，人社部醞釀將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（放心保）（簡稱“新農(nóng)?！保┎⑷氤擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱“城居?！保┲校瑢脮r(shí)將形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也都有望提高。
今年6月，人社部方面在山東曲阜召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)座談會(huì)，就明確了將新農(nóng)保和城居保并軌實(shí)施的改革方向。目前全國已經(jīng)有13個(gè)?。ㄊ校?shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)該?。ㄊ校﹨⒈５霓r(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行了同步發(fā)放、同步增長的激勵(lì)措施。
在2009年新農(nóng)保啟動(dòng)之前，國務(wù)院確定中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為55元，依據(jù)是2008年農(nóng)村低保人均每月補(bǔ)助 50.4元，現(xiàn)在國家對(duì)農(nóng)村低保人均補(bǔ)助已經(jīng)翻倍，而針對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直未變。照此推算，全國范圍內(nèi)的新農(nóng)保并入城居保政策實(shí)施之后，預(yù)計(jì)中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提高。
城鄉(xiāng)并軌
2012年下半年，中國新農(nóng)保在試點(diǎn)三年，城居保試點(diǎn)一年后，兩種制度都實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。人社部公開數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，全國城鄉(xiāng)居民參加兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到4.84億人，其中有1.3億城鄉(xiāng)老年居民可以領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，這使得新農(nóng)保、城居保成為覆蓋人群最多的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)，也暴露出了一系列問題和矛盾。從新農(nóng)保、城居保兩項(xiàng)制度實(shí)施以來，國家對(duì)新農(nóng)保、城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直沒有進(jìn)行調(diào)整，中央對(duì)兩項(xiàng)制度確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月55元，這與近幾年，國家財(cái)政收入不斷增加，企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)形成很大反差。
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按照相關(guān)政策，在中央財(cái)政補(bǔ)助之外，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高對(duì)新農(nóng)保、城居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。目前全國基本的情況是，除了北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)較大幅度地統(tǒng)一提高了新農(nóng)保、城居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在很多中西部地區(qū)，對(duì)城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)新農(nóng)保的提高幅度都甚微。
2012年全國新農(nóng)保月基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均為78元，而當(dāng)年全國城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)助水平是240.3元，全國農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平是106.1元。與3年前相比，全國新農(nóng)保月基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均水平與農(nóng)村低保補(bǔ)助水平的差距已明顯拉大。
標(biāo)簽： 養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)基本養(yǎng)老金養(yǎng)老養(yǎng)老金
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