養(yǎng)老金需要什么樣的頂層設(shè)計(jì) 如何“并軌”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月27日訊(記者 蘇琳) 在我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，針對(duì)不同群體的多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并存，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間相互獨(dú)立，同一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下不同地區(qū)之間相互割裂，使養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的“碎片化”，衍生出養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不公平、制度運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)、基金收支不可持續(xù)以及轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問(wèn)題。因此，應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有機(jī)整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，消除“碎片化”帶來(lái)的不利影響。

20世紀(jì)90年來(lái)以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一系列改革，先后建立起企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有的地方還制定了針對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)保障老人、農(nóng)民工和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由于這些針對(duì)不同群體的多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并存，使得不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間相互獨(dú)立，同一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下不同地區(qū)之間相互割裂，養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“多軌制”是歷史遺留問(wèn)題。有專家指出，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有機(jī)整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，消除“碎片化”帶來(lái)的不利影響，讓人人享有公平的養(yǎng)老待遇。