基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式是什么？誰負(fù)責(zé)繳納保險(xiǎn)費(fèi)

從世界各國(guó)的實(shí)踐來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集資金的模式包括三種：現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制。所謂現(xiàn)收現(xiàn)付制，簡(jiǎn)單來說就是預(yù)先計(jì)算出一定期間（通常為 1年）內(nèi)一國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總支出額，然后據(jù)此確定用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)比例并進(jìn)行征繳，用當(dāng)期所得支付當(dāng)期支出的模式，也就是由正在工作的一代人負(fù)擔(dān)已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老責(zé)任，因此也叫代際轉(zhuǎn)移模式。所謂完全積累制，則是將用人單位和勞動(dòng)者按一定比例所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部存人勞動(dòng)者個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，交由某一投資基金進(jìn)行管理投資以實(shí)現(xiàn)保值增值，等勞動(dòng)者退休后由基金將投資所得的回報(bào)以年金的方式向其逐月發(fā)放的模式。所謂部分積累制則是現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式兩種方式的結(jié)合，即當(dāng)期所收繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下又留有一定的儲(chǔ)備的模式。

我國(guó)建國(guó)初期采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式，由用人單位繳費(fèi)和國(guó)家財(cái)政撥款共同構(gòu)成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按期向退休者支付養(yǎng)老金。此種模式雖然無須擔(dān)憂大量資金結(jié)余所帶來的保值升值和資金安全問題，卻也使用人單位和國(guó)家財(cái)政背上了過重的負(fù)擔(dān)。為配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)開始向部分積累制轉(zhuǎn)換，由國(guó)家、用人單位、職工三方共同負(fù)擔(dān)。其中，用人單位和勞動(dòng)者的繳費(fèi)一部分納入勞動(dòng)者個(gè)人賬戶進(jìn)行積累，另一部分加上國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼納入社會(huì)統(tǒng)籌以在全社會(huì)范圍進(jìn)行調(diào)劑，等職工退休后兩部分合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老金?！?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)法 》 確認(rèn)和沿用了此種籌資模式，其第11條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。”據(jù)此，凡屬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的用人單位和勞動(dòng)者都負(fù)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，國(guó)家財(cái)政則負(fù)有根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)貼養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的義務(wù)。