時至今日，中國社會保障制度改革的整體傾向仍然未能跳出城鄉(xiāng)隔離的二元體制。在社保資金投入量一定的情況下，這種重城輕鄉(xiāng)的二元社會保障制度實際上是以犧牲農(nóng)民的利益為代價的，其結(jié)果是進一步拉大了城鄉(xiāng)間社會保障水平的制度差距，更加固化了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)壁壘

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院近日發(fā)布“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”，該調(diào)查顯示，我國不同類型養(yǎng)老保險差距大，政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)是新農(nóng)合養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍。

就業(yè)比例隨著年齡增加而逐漸下降，這是眾所周知的自然規(guī)律，但最大降幅發(fā)生的年齡段卻值得注意和警惕。在養(yǎng)老保險上，我國城鎮(zhèn)戶籍人口發(fā)生的年齡段是50多歲和60歲出頭，而農(nóng)村戶籍人口要65歲以后才會出現(xiàn)，60歲及以上人群的人均收入、人均支出、人均財產(chǎn)的城鄉(xiāng)差距很大。調(diào)查顯示，在城鎮(zhèn)戶籍人口中，45-49歲人群中的就業(yè)率接近80%，但在60-64歲人群中就業(yè)率就降到20%。但在農(nóng)村戶籍人口中，60-64歲人群的就業(yè)率接近80%，80歲人群的就業(yè)率依然在20%左右。養(yǎng)老金中位數(shù)，政府事業(yè)單位是新農(nóng)合的33倍，由此不難看出，時至今日，中國社會保障制度改革的整體傾向仍然未能跳出城鄉(xiāng)隔離的二元體制。在社保資金投入量一定的情況下，這種重城輕鄉(xiāng)的二元社會保障制度實際上是以犧牲農(nóng)民的利益為代價的，其結(jié)果是進一步拉大了城鄉(xiāng)間社會保障水平的制度差距，更加固化了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)壁壘。