廣東省財(cái)政廳日前透露，該省1000億養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在半年前委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)后，到2012年底收益率為3.4%，高于同期通貨膨脹率，賺了34億元。專(zhuān)家認(rèn)為，廣東對(duì)養(yǎng)老金成功的“入市”操作，可為全國(guó)的養(yǎng)老金保值運(yùn)營(yíng)提供一條開(kāi)拓性思路。

2萬(wàn)億養(yǎng)老金需保值

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)今年3月證實(shí)，該會(huì)去年底已與廣東省政府以及有關(guān)方面簽訂了委托投資協(xié)議，將授權(quán)經(jīng)營(yíng)廣東1000億養(yǎng)老金，委托投資期限暫定兩年。該會(huì)還表示，這千億資金的一大部分，會(huì)配置到固定收益類(lèi)產(chǎn)品中。如果根據(jù)全國(guó)社?；鸬默F(xiàn)行規(guī)定，這1000億中，可進(jìn)入股市的不能超過(guò)400億元。業(yè)內(nèi)人士指出，從廣東省財(cái)政廳28日公布的情況來(lái)看，這筆錢(qián)“入市”半年多收益穩(wěn)定，也令一些曾擔(dān)心市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)家松了一口氣。

人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局27日聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入已突破2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)18.4%。與2008年的9740億元相比，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入已翻了一番。公報(bào)還顯示，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的累計(jì)結(jié)存已經(jīng)達(dá)到2.6萬(wàn)億，而這對(duì)于資金的增值保值提出了更加迫切的要求。

“廣東模式”帶來(lái)借鑒

公報(bào)顯示，雖然城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余和累計(jì)結(jié)存較多，但由于統(tǒng)籌層次過(guò)低，主要集中在縣市一級(jí)，各地亦苦樂(lè)不均。中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》曾指出，2011年雖然當(dāng)期結(jié)余規(guī)模很大，但剔除財(cái)政補(bǔ)貼和非正常繳費(fèi)之后幾乎為零，剔除財(cái)政補(bǔ)貼之后，當(dāng)年有14個(gè)省份當(dāng)期“收不抵支”。

多方專(zhuān)家認(rèn)為，社?；鹜顿Y受到種種限制，收益率大大低于通貨膨脹率，造成了巨額的福利虧損，因此養(yǎng)老金入市“已如箭在弦上”。在此背景下，廣東入市養(yǎng)老金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，為其他地方新開(kāi)了一條思路。但有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)認(rèn)為，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)辦法的缺位和長(zhǎng)久以來(lái)地方“各自為政”的格局，令這一前景的實(shí)現(xiàn)仍無(wú)時(shí)間表。