2008年前后，大連沙區(qū)“老年人小飯桌”風靡一時，許多60歲以上，享受低保的老年人拿著市區(qū)民政部門發(fā)放的養(yǎng)老服務券到指定的飯店去吃飯；然而，到了2010年，去吃飯的老年人越來越少了，很多老年人拿著券寧愿攢起來也不愿意去吃喝一頓。

　　隨后，小飯桌變了打法，成了可以購買日用品的小超市。最近，筆者從沙區(qū)民政局了解到，養(yǎng)老券的適用范圍將再次改變，“以券購買服務”來提升老年人的生活質量。從吃到用再到服務，養(yǎng)老券用途的改變反映出了老年人生活質量的改變，一個全方位的養(yǎng)老服務體系正逐步顯現(xiàn)。

　　小飯桌：在老年人的傳統(tǒng)觀念下衰落

　　2008年開始，沙區(qū)各街道先后建起了老年人小飯桌，街道和社區(qū)找到轄區(qū)內比較衛(wèi)生、價格合理的小飯店，確定為老年人小飯桌，讓老年人可以拿著養(yǎng)老服務券去吃飯。飯菜價格比別的飯店要便宜1到2元，一般在五六元。一時間，轄區(qū)內出現(xiàn)了20個小飯桌，遍布各街道。

　　但是，幾年下來去小飯桌吃飯的老年人卻越來越少。轄區(qū)的王老太說：“我可以自己去買菜回來做，那樣又省錢吃得還可心?，F(xiàn)在去飯店吃，一頓飯就算便宜也得五六元，這都夠我吃一天的了，我不舍得。”據(jù)悉，很多老年人跟王老太的想法差不多，不愿多花錢的傳統(tǒng)觀念讓養(yǎng)老服務券流通鏈出現(xiàn)了斷裂。

　　小超市：重復保障使老人享受的服務單一

　　2010年，在小飯桌慘淡經營，而老年人并不感冒的情況下，沙區(qū)民政局對養(yǎng)老服務券的使用方式進行了創(chuàng)新，吃飯不用考慮，生活用品卻是必須的。因此，幾個街道開辦了讓老年人使用養(yǎng)老券的小超市。